对县级社区建设的调查与思考.docVIP

对县级社区建设的调查与思考 一、基本本情况 我县社区建设设工作于2001年100月份开始启动，20002年全面推开，按照县县委、县政府对社区机构构调整的总体要求，将原原肇源镇五个街道办事处处和五十四个居民委一次次性全部撤消，相应组建建了肇源镇社区管理委员员会和十一个社区居民委委员会，形成了“两级政政府（县政府、镇政府））、三级管理（县政府、、镇政府、社区）”的新新体制。目前，社区共有有居民*.*万人，******户，社区现有工工作人员**人，其中社社区治安员**人，每个个社区居委会均为副科级级单位，配备副科级干部部**人。在党组织设置置上，每个社区设立党总总支，下设党支部和党小小组，**个社区共有***个党支部，**个党党小组，共有党员*,****人。社区基础设施施建设采取政府投资，临临时租借，资源共享等办办法，目前，有*个社区区的办公用房属于政府投投资和资源共享，还有**个社区办公场所属于临临时租借，基本上解决了了办公场所问题，保证了了社区办公业务的正常开开展。 一是有有力地维护了社会稳定。。社区作为城镇最基层的的自治组织，充分发挥了了贴近群众、了解群众的的优势，积极配合民政部部门负责最低生活保障金金发放工作，社区工作人人员深入千家万户，了解解情况，找准真正穷人，，将我县城镇**,****名符合低保条件的贫贫困居民纳入最低生活保保障范围，基本实现了应应保尽保，将党和政府的的温暖及时送到贫困百姓姓心中。此外，社区还通通过采取大力发展社区服服务业，配合劳动部门落落实再就业优惠政策等措措施，从年初至今已帮助助***名下岗职工和失失业人员实现了就业和再再就业，有效地化解了社社会矛盾，维护了社会稳稳定。 **多多家，初步形成了以社区区服务为中心，以便民利利民服务网点为依托的社社区便民服务网络；社区区文化得到繁荣。组建了了秧歌队、集体舞队、舞舞蹈队、门球队等**多多个文体队伍，并经常开开展各种文体活动，陶冶冶了居民情操，提升了居居民文化品味。社区治安安明显好转。各社区设立立了警务室，实现了警力力前移，达到了“一居一一警，一警双人”，社区区还组建了专兼职结**个个，负责警务区的治安巡巡逻和防范工作，增强了了社区居民的公共安全意意识。社区医疗卫生服务务水平明显提高。尤其在在受到“非典”冲击后，，社区新成立便民医疗服服务网点**个，共有医医疗保健人员***人，，开展疾病预防健康教育育****多人次，发放放各种卫生宣传手册万余余份，实现了小病不出社社区，大病及时得到治疗疗。社区环境得到进一步步整治。各社区通过组织织居民开展社区卫生环境境专项整治和评比文明楼楼院、文明小区等措施，，社区环境大为改观，提提升了城市品味。 二、存在的问题题 经过三年多的发展实实践，我县社区建取得了了显著成效，但由于我县县社区建设起步较晚，社社区建设中还存在一些不不容忽视的问题，主要表表现在以下四个方面： （一）社区建设经费没没有保障。社区作为服务务居民群众的自治组织，，每年开展的各种活动很很多，如社区党建、社区区文化、社区服务等等，，这些活动的开展都需要要有一定的投入，而目前前社区经费来源基本上靠靠财政拨款，由于县财力力有限，对社区的投入较较少，致使社区经费严重重缺乏，影响了社区工作作和活动的正常开展，使使社区的功能得不到充分分发挥。 （二）辖区单单位共建意识不强。由于于我县社区建设起步较晚晚，部分驻区单位对社区区建设缺乏全面深刻的理理解和认识，在参与社区区建设时，不是工作到社社区，服务到社区，而是是任务落实到社区，一定定程度上增加了社区的工工作负担。另外，一些驻驻区单位社区意识相对淡淡薄，对社区建设的重要要意义认识不到位，在社社区组织开展的各项工作作和活动中，驻区单位参参与和支持的比较少，没没有形成互助共建的良好好局面，使社区内的各种种资源没有得到很好的开开发和利用。 （三）社社区和政府职能部门职责责划分不清。我县社区作作为服务居民的自治组织织，在城市管理方面发挥挥着重要作用，但目前由由于社区和政府管理城市市的相关部门有职能交叉叉和沟通不及时不到位现现象，致使社区不能很好好地代表居民利益，政府府职能得不到有效发挥。。例如，社区雨季巷道积积水，居民求助社区，社社区有时自身解决不了，，找到城管部门，城管部部门又推回社区，出现了了推诿扯皮现象；土地规规划部门在对居民的新建建房产审批时，没有和社社区进行沟通，致使新房房建在巷道排水口上，造造成了居民巷道排水受阻阻或防碍了消防车的及时时进入，给社区管理工作作带来了不必要的麻烦和和困难。 （四）管理关关系不理顺。主要是社区区党组织设置不理顺，社社区管委会作为管理社区区的主要部门，在行政方方面，对上归县政府管理理，对下管理**个社区区居委会，在党组织设置置上，**个社区都建立立了党总支，并下设若干干个党支部，而社区