妇联组织在建设和谐社会中的定位职能、组织建设和维权工作的思考与建议.docVIP

妇联组织在建设和谐社会中的定位职能、组织建设和维权工作的思考与建议 按照省省妇联关于开展全国妇女女十大调研工作的要求，，结合衡阳市妇女工作实实际，我们就在建设和谐谐社会中妇联组织的定位位职能、组织建设和妇女女维权等方面谈几点思考考和建议。 一、在和和谐社会建设中妇联的定定位及职能 多年来，，各级妇联组织紧紧围绕绕党在各个时期的中心工工作，从各地实际出发，，创新工作思路和工作方方式，积极履行妇联组织织的教育、代表、参与、、服务、联谊等社会功能能，对促进妇女发展、推推动社会进步起到了重要要作用。但是，随着社会会变革的深入，面对妇女女群体多样性选择和多元元化的需求，历史上形成成的密切联系妇女群众、、深入倾听群众呼声、热热心为妇女群众排忧解难难的优良作风和工作传统统，有些正在被淡化，妇妇联组织工作机制行政化化、工作方法单一化、工工作内容繁杂化的倾向有有所滋长。不少妇联干部部把妇联组织定位等同或或类似于党委政府机关，，习惯以机关化、行政化化的方式开展工作，疏远远了与妇女群众的紧密联联系，妇联的基本职能实实际上被放在了次要地位位。我们认为，各位妇联联应当顺应形势、直面现现实，正确给妇联组织定定位。在构建和谐社会的的大背景下，各级妇联要要淡化官办形势、行政色色彩，真正回归群团角色色，组织性质定位上要突突出群团组织的社会性和和服务性，工作方式上要要聚焦适应妇联组织的社社会功能，工作职能要聚聚焦承接事关妇女儿童的的社会公共事务，按照现现代社会管理的理念，实实现工作机制、工作方式式、工作内容的“三个创创新”，通过市场化、项项目化的运作承接事关妇妇女儿童的社会公共事务务。 1．工作机制创创新——完善资源整合、、目标明确、互相协作的的服务机制。作为群团组组织，妇联承接社会公共共事务的能力和途径是相相当有限的。建议上级妇妇联按照社会治理新格局局的要求，争取建立政府府与妇联组织委托与被委委托、授权与被赋权的互互动机制，重点从两个方方面承接社会公共事务：：一是已被列入政府的妇妇女儿童发展规划或其他他社会发展规划的项目，，妇联组织要通过建立足足够的社会公信度，担当当起项目的实施主体；二二是根据“党政所急、妇妇女所需、妇联所能”的的工作定位原则，设计可可由政府购买的社会公益益服务项目。 2．工工作方式创新——提高妇妇联组织和妇联干部市场场经济条件下的社会工作作能力。承接社会公共事事务，从封闭走向开放，，从行政化趋于社团化，，社会性和服务性是妇联联工作方式创新中具有全全局性意义的重要举措：：一要创新服务理念，强强化为妇女服务的意识，，克服机关化、行政化倾倾向，树立“工作服务化化、服务职责化”的理念念；二要按照现代社会的的管理要求，努力把握市市场经济的基本规律，提提高市场化、项目化、社社会化的运作能力。 3．工作内容创新——突突出妇女主体地位，做强强妇女受益、社会认可、、成效显著的服务品牌。。针对工作内容繁杂，工工作成效不明显的现状，，我们首先应该强化两方方面的工作：一是要突出出妇女主体。妇联章程明明确规定：妇联的基本职职能是“代表和维护妇女女权益，促进男女平等””。因此我们工作主体对对象就是妇女群众，这个个主体不能被儿童工作或或其他中心工作冲淡。二二是精心设计和创新发展展妇女工作品牌。妇联组组织要克服面面俱到的思思想，树立“有所不为才才能有所为”的观念，增增强品牌意识，注重特色色工作的深度开发，注重重结合实际创造性地开展展工作，努力打造党和政政府认可、 二、和谐社会会建设中妇联的组织建设设 多年来，按照全国国妇联〈章程〉，各级妇妇联切实加强基层妇女组组织建设工作，县市区、、乡镇街道、村居妇女组组织和部分机关企事业单单位妇女组织逐渐完善，，一个广泛联系各界妇女女的组织体系基本具备。。但是面对社会组织构架架的深刻变化，妇联的组组织建设还存在很大的差差距：一是妇联组织网络络边缘化。妇联传统的组组织的优势受到挑战，比比较突出的问题是“两新新”组织妇女工作尚有很很多“空白”，在“两新新”组织中组建妇委会及及开展工作阻力很大，““广覆盖”推进缓慢。历历来被称为“倒三角”现现象的妇联组织机构设置置，使组织资源最为缺乏乏的基层妇联组织处于疲疲于奔命的重负之下，严严重影响了妇联工作在基基层的有效落实。二是妇妇联干部队伍边缘化。相相当一部分妇联干部面临临经济上的没想头、政治治上没奔头的尴尬局面。。比较突出的问题是乡镇镇（街道）和村（居）等等基层妇联干部力量配备备不足、工作待遇差。乡乡镇（街道）和村（居））等基层妇联干部特别是是村妇代会主任，由于经经费和职数的限制，兼职职过多，待遇较低，工作作任务繁重，出现了妇联联干部角色认知错位、妇妇女组织职能弱化现象，，造成妇女群众对组织缺缺乏认同感和归属感。三三是妇联组织地位边缘化化。首先，党建带妇建的的格局还没有完全形成，，由