市地震应急预案.doc

市地震应急预案 总则 编制目的 保证地震应急工作及时、高效效、有序地进行，最大限度地地减少人员伤亡、减轻经济损损失和社会影响。 编制制依据　 依据《中华人人民共和国防震减灾法》、《《破坏性地震应急条例》、《《国家地震应急预案》、《浙浙江省实施〈中华人民共和国国防震减灾法〉办法》、《浙浙江省地震应急预案》和《宁宁波市突发公共事件总体应急急预案》等有关规定，制定本本预案。 适用范围 本预案适用于本市行政区区域内处置地震灾害事件的应应急活动。震中位于邻近地区区或者海域、波及本市的地震震灾害事件，参照本预案实施施地震应急处置。 地震震灾害分级 按照地震的的严重程度、影响范围等因素素，分为特别重大地震灾害、、重大地震灾害、较大地震灾灾害、一般地震灾害。 特别重大地震灾害 特别别重大地震灾害，是指造成3300人以上死亡，或直接经经济损失占本市上年生产总值值1％以上的地震；发生在人人口较密集地区级以上地震，，可初判为特别重大地震灾害害。 重大地震灾害，是指造成成50人以上、300人以下下死亡，或造成重大经济损失失的地震；发生在人口较密集集地区—级地震，可初判为重重大地震灾害。 较大地震灾害害，是指造成3人以上、500人以下死亡，或造成较大经经济损失的地震；发生在人口口较密集地区—级地震，可初初判为较大地震灾害。 一般地震震灾害，是指较大范围公众震震感强烈、产生社会恐慌，造造成严重社会影响的强烈有感感地震；造成3人以下死亡，，或造成一般经济损失的地震震；发生在人口较密集地区——级地震，可初判为一般地震震灾害。 以人为本，快速反应。保保障公众的人身安全是防震减减灾工作的首要任务，地震应应急时，要优先开展抢救生命命、满足公众基本需求的紧急急行动，最大限度地减少人员员伤亡和危害。 统一领领导，分级管理。根据地震灾灾害的伤亡程度、损失大小、、影响范围和应急资源等因素素，启动相应级别的应急响应应。 分工负责，协同应应对。建立联动协调机制和社社会动员机制，各部门各施其其职、密切配合，基层、社会会团体和志愿者队伍广泛参与与，共同做好地震应急和救灾灾工作。 2　组织指挥挥体系 发生特别重大、重大、较大大地震灾害后，市防震减灾工工作领导小组转为市抗震救灾灾指挥部，领导、指挥本市地地震应急与救灾工作；市防震震减灾工作领导小组组织协调调一般地震灾害的市级应急工工作。 工作机构 市抗震救灾指挥部可视情况况和应急需要，下设办公室（（综合协调组）、震情监视组组、抢险救灾组、宣传报道组组、交通治安组、后勤保障组组、灾民安置组、次生灾害防防御组八个专业小组。 3　预警预防机制 在省地震震监测预报中心的指导和技术术支持下，市地震监测预报中中心负责本市地震信息的监测测、传递、分析、处理、存贮贮和速报以及前兆信息的汇总总、整理、存贮与分析。市地地震监测预报中心及各有关前前兆观测点观测地震宏观异常常并及时上报。各县（市）、、区政府和地震工作部门要加加强地震监测台网、前兆台网网的建设、升级与维护，提高高地震监测及信息处理能力，，确保地震台网的正常运行。。 预警预防行动 市政府根据国务院办公厅发发布的全国地震重点危险区和和省政府发布的短期地震预测测意见，在省政府的统一部署署下，及时做好本市防震工作作。 省政府发布临震预预报（我市位于预报区范围内内）并宣布预报区进入临震应应急期后，市政府采取如下应应急防御措施：加强震情监视视，根据震情态势及时向社会会公众发布公告，必要时组织织避震疏散；对生命线工程和和次生灾害源采取紧急防护措措施；督促检查抢险救灾的准准备工作；平息地震谣传或误误传，保持社会安定。 各县（市）、区政府根据市市政府的统一部署，做好本地地区的应急防御工作。 4　应急响应 应对特别重大地震震灾害，启动Ⅰ级响应。应对对重大地震灾害，启动Ⅱ级响响应。应对较大地震灾害，启启动Ⅲ级响应。应对一般地震震灾害，启动Ⅳ级响应。 如果地震灾害使灾区丧失失自我恢复能力，需要上级政政府支援，应相应提高响应级级别。 震情灾情处理 震区各级政府迅速调查查了解灾情，向上级政府报告告并抄送地震部门。市民政、、公安、国土资源、建设、交交通、水利、电力、通信、文文广、教育、卫生等有关部门门，应迅速了解相关灾情，报报告市政府并抄送市抗震救灾灾指挥部办公室（或市防震减减灾工作领导小组办公室），，有关部门应同时将灾情抄送送市民政局。 市抗震救救灾指挥部办公室（或市防震震减灾工作领导小组办公室））负责汇总震情、灾情、经济济和社会影响等情况，并向新新闻宣传主管部门通报情况。。 发现因地震伤亡、失失踪或被困人员有港