市－年农业产业化经营规划纲要.docVIP

市－年农业产业化经营规划纲要 为全面振兴老工工业基地，构建和谐，加快全全市县域经济发展，促进农民民增收、农业增效和农村经济济发展，根据《辽宁省人民政政府办公厅关于印发－年辽宁宁省农业产业化经营规划纲要要的通知》（辽政办发〔〕号号），结合我市国民经济和社社会发展规划，特制定本规划划纲要。 一、农业产业化经经营的现状 （一）主要成就就 ⒈农产品生产基地建设初初具规模。初步形成了以设施施农业、精品农业、特色农业业和观赏农业为特征的农产品品生产基地，全市建设了个省省级、个市级、个县级现代农农业园区和个中小型农业园区区。优质稻米、鲜细菜、高油油大豆、南果梨、兰、食用菌菌、山野菜、肉用牛羊、肉（（蛋）鸡、观赏鱼等产业得到到了较快发展。 ⒉龙头企业业逐步发展壮大。全市农业产产业化龙头企业已发展到余户户，其中年销售收入万元以上上的龙头企业户，年实现销售售收入〖〗〖〗亿元。市级以以上重点龙头企业发展到户，，其中国家级龙头企业户，省省级龙头企业户。 ⒊农产产品市场进一步完善。市场主主体的素质逐渐提高，企业及及农户按市场规律从事生产经经营活动的能力逐步增强。农农产品市场结构进一步优化，，全市农贸市场达处，年交易易额亿元。宁远农产品批发市市场已经成为东北地区乃至全全国有一定影响的农产品物流流中心、农产品价格形成中心心和农产品产销信息传播中心心。 ⒋农业社会化服务体体系逐步建立健全。全市涌现现出一批产销中介组织，各类类产销协会和农民技术协会发发展较快，有效地提高了农户户的组织化程度。全市各类专专业经济合作组织和中介服务务机构已发展到个，从事农产产品流通的农民经纪人达多人人。发展农业产业化经营的软软环境不断优化，各级政府涉涉农部门简化办事程序，提高高服务效率，使软环境得到充充分改善，为农业产业化经营营的快速发展提供了有利条件件。 （二）主要特点 全市农业产业化经营呈现以以下特点：一是依托农业资源源优势，发展产业，形成体系系，集中体现为以南果梨为主主的水果业、以兰为主的花卉卉业和以观赏鱼为主的特色养养殖业。二是发挥地处辽宁腹腹地的地域优势，依托全省高高速公路经济带的建设，带动动了鞍海高效农业经济带的发发展。三是发挥品牌优势，引引进国内知名品牌完达山乳业业落户，辐射带动了全市几百百户农民发展奶牛养殖。四是是依靠群体优势，形成规模产产业。在尚未形成有规模的大大型龙头企业之前，重视发挥挥中小型企业的集群功能，带带动了农户从事农业产业化经经营。 （三）主要问题 当前，全市农业产业化经经营在整体水平上仍处在初级级阶段，与市在全省的位次不不相称。 ⒈思想认识差距较较大，部分地区领导及政策乏乏力。一些地区和部门对农业业产业化经营的重要意义认识识不足；仅重视龙头企业的税税源作用，忽视龙头企业带动动农民增收的作用；缺乏统一一、强有力的组织领导机构；；缺乏相应的扶持政策。 ⒉龙头企业规模小、档次低低、科技含量不高，市场竞争争力弱，带动力不强。农业产产业化利益连结机制不够完善善，“公司农户”的经营模式式仍占据主体位置，产加销、、贸工农一体化模式尚未形成成；中介组织发育不充分，龙龙头企业与农户连结缺乏有效效载体。 ⒊优质农产品比比例偏低，精深加工程度不高高。无公害农产品、绿色食品品和有机食品占全部农产品的的比例不高；农产品精深加工工率亟待提高；缺乏市场占有有率高、影响力大的名牌产品品；现代农业的生产手段、经经营理念的推广和实施尚待加加强。 ⒋资金投入不足，，发展环境不宽松。对农业产产业化缺少专项资金支持，招招商引资的工作力度不大；在在市场体系建设上，虽然硬件件设施具备一定基础，但软件件建设较差；农业产前、产中中、产后全方位服务体系还不不适应农业产业化的发展要求求。 二、推进农业产业化化经营的指导思想、基本原则则和发展目标 （一）指导导思想 以党的十六大、十六六届四中全会精神为指导，紧紧紧抓住国家振兴东北老工业业基地和统筹城乡发展的历史史机遇，坚持“一主三化”方方针，坚持外向型战略，以市市场为导向，以资源为依托，，以项目为载体，以软环境建建设为保障，以做大、做强龙龙头企业为突破口，以农民增增收、企业增效和产业发展为为目标，以体制创新、机制创创新和技术创新为动力，因地地制宜，突出重点，全面推进进农业产业化龙头企业、生产产基地、农产品流通和社会化化服务体系建设，提高农产品品的市场竞争力，全面提升全全市农业产业化经营水平。 （二）基本原则 ⒈坚坚持以市场为导向，正确处理理开发资源与开拓市场的关系系，以开拓市场带动开发资源源，运用市场机制和经济手段段推进农业产业化发展。 ⒉坚持尊重农民的主体地位，，以家庭承包经营为基础，通通过宣传教育、引导示范，调调动农民参加农业产业化经营营的积极性。 ⒊坚持以科科技进步为动力，依靠科技推推动农产品向精深加工方向