夷陵：“富财政”新挑战.docVIP

夷陵：“富财政”新挑战 　　夷陵区，是湖北省宜昌市辖区13个县区中的普通一个，但又是不一样的一个。正如其名，“水至此而夷，山至此而陵”，故名为“夷陵”。 　　2012年，夷陵区全年生产总值突破300亿元，公共财政预算收入突破20亿元，居宜昌市第一位，全省第五位。 　　客观来讲，夷陵经济发展取得了十足进步，但是从宜昌全市范围来看，还需要厘清一些思路：作为经济强区，如何在“宜昌跨越”战略中发挥好领军作用？夷陵财政又将如何践行好“质量财政”？ 　　完善改革 　　初见夷陵区财政局局长袁世明，似曾相识。后来经过交流，原来在四年前的一次活动上，我们就有过交流。于是，接下来的采访就进展得很顺利。 　　“夷陵区有着很特殊的体制，2001年夷陵撤县设区后，夷陵财政在湖北省里仍然保留着相对独立的县级财政体制，但是在资金结算上，还是和宜昌市结算，因此，是一种‘宜县宜区’独特的体制。”袁世明介绍。 　　面对现如今全国掀起的新一轮“撤县设区”热潮，袁世明结合夷陵的实际情况认为，“撤县设区”后，不利的地方是夷陵不能享受西部大开发的政策，因为它是宜昌市的城区，但是宜昌辖区的长阳县就可以享受。有利的地方是作为宜昌市的城区，可以加快公共设施的建设，享受公共资源，与城区组团规划。 　　今年，夷陵区被列为全省“城乡统筹发展实验区”，这是一项很重要的改革实验。谈起夷陵财政的改革，在上世纪90年代推