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狠抓关键举措切实加强和改进公安工作 公安工作事关国家家安全和社会稳定。如何何找准结合点和切入点，，改革创新，切实提高维维护国家安全、驾驭社会会治安局势、处置突发事事件和服务经济社会发展展四个能力，为巩固党的的执政地位、维护党的执执政安全、优化党的执政政环境、夯实党的执政基基础作出积极贡献，是基基层公安机关贯彻党的十十六届四中全会精神的关关键所在。 一、改进领领导方式，提高指挥的科科学性 改进用人方式。。坚持群众公开推举、组组织考核考察、竞职者考考试竞争与党委票决相结结合，公开资格标准，公公开运作程序，以公开促促公正，以程序公正保证证结果公正。积极推行末末位调整制、引咎辞职制制和责令辞职制。 改进进决策方式。建立科学系系统的决策机制，发挥情情报信息在决策中的作用用，细化各种统计数据，，将定量分析方法和成果果纳入决策过程。制定突突发事件和群体性事件处处置、重大案件侦破、刑刑事治安案件通案、重大大人事任免、基础项目建建设等各项事务的决策规规则，实行分层决策、分分工决策、依规决策，做做到决策程序规范、方法法科学、责任明确、便于于实战。 改进指挥方式式。改变传统的单靠集中中开会部署工作下达指令令的做法，充分利用公安安网络，通过网上发通知知、下指令、留“便条””。改变一切以长官个人人意志指挥的模式，逐渐渐养成通过法令、规范、、预案指挥的习惯，更多多地通过过程督查、事后后考核进行指挥。 改进进评价方式。变领导少数数人评价为领导评价与群群众评价相结合，变凭主主观印象打分为以考核结结果论英雄。考核做到主主体多元、内容科学、程程序规范。 改进学教方方式。在公安网络上，开开设“局长信箱”和民警警大讨论专栏，建立网上上学习、考试和交流沟通通平台。变过去一人得病病众人吃药的集中教育整整顿模式为树立正面的典典型引导民警、从优待警警的各种措施凝聚警心、、个别教育的办法解决问问题、有力的查处通报警警示众人等教育形式相结结合。 改进监督方式。。转变保密观念，加大警警务公开力度，以公开促促监督。将执法办案各环环节纳入微机管理，通过过网络实行全程监督。同同时加强对内部监督部门门的监督，全面施行违法法违纪责任倒查机制，建建立环环相扣的监督链。。健全公安新闻发言人制制度，开设网上监督平台台，定期向社会各界报告告工作。 改进保障方式式。改变按人头为主保障障经费的做法，积极推行行按工作绩效为主的保障障办法，把警务保障的触触角向维护民警合法权益益、保障民警身心健康、、解决民警后顾之忧各个个角落延伸。全面加强基基层所队内部规范化建设设，不断改善民警的生活活和办公条件，成立民警警执法权益维护委员会，，坚持民警定期体检制度度，逐步实行强制公休假假制度。 二、创新警务务机制，提高运行的灵敏敏性 建立情报信息搜集集、研判、应用机制。走走信息化、科技化强警之之路，建立健全互相策应应、互相作用、互相联结结的情报信息收集、通报报、研判等工作机制。广广泛构建能够渗透到社会会各层次、各行业、各角角落的治安信息员队伍，，建立情报信息周分析、、月通报、跨警种流通及及常发布、细考核和应用用督查制度。 强化应急急反应机制。建立了以1110为依托的公安应急急反应机制，赋予指挥中中心信息处理、预警发布布、先期处置、直接指挥挥、协调调度、装备调用用、检查监督和通报建议议等职能，进一步加强和和巩固了110社会服务务联动工作，不断整合相相关力量和社会资源，规规范相关应急程序和要求求，切实提高了城乡应急急救援能力。 24小小时值守；进一步明确了了监管部门打击犯罪的地地位和工作职责，制定狱狱政攻势工作目标，分解解挤挖犯罪的工作任务，，开辟打击犯罪的第二战战场 改进勤务机制。。大力推行主办负责制、、搭档工作制，实行警长长、巡长、探长“三长””负责制。全面实行夜班班制、两班制、弹性工作作制和节假日轮班制；打打破坐等报案处警的静态态运作模式，把巡逻执勤勤、入户调查、治安检查查作为主要勤务方式，提提高见警率和管事率。以以绩效考评为杠杆，落实实工作责任。 实行“主主、副班”相结合的全天天候备勤机制。将一线实实战单位民警和辅警人员员进行分班编组，每个组组都有主班、副班，始终终保持一定的力量，处于于待命状态，随时应付各各类突发事件。 落实““事事见人”的责任机制制。统一和规范各警种、、各部门运行模式。在时时间上，一线实战单位做做到24小时有责任人；；在空间上，每个区（段段）、每个行业场所都有有管理和服务责任人；在在警务上，每个警情、每每个案件、每个求助都有有工作责任人；在内部管管理上，内务卫生、基础础台帐、窗口接待、队伍伍管理教育，每块都有具具体工作责任人和主抓责责任人。 运用市场经济规律律，大力推进群防群治工工作。紧紧依靠党委、政政府，充分运用市场经济济规律，积极引进民资民民力，推进社区防范管理理社会化，进一步壮大了了群