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德国日本护理保险制度借鉴研究 　　摘 要：随着我国老龄人口激增，老龄化速度不断加快，卧病在床、半自理和完全不能自理、身体虚弱、老年痴呆等需要护理的高龄者人数也在急剧增加，市场和社会的养老护理服务需求日益增加。如何结合我国实际情况，解决老龄化带来的护理服务需求，保障我国和谐稳定的发展，已成为当今重要的课题。笔者对德国、日本的护理保险制度的分析和研究，借鉴德国、日本先进的制度和措施，为我国即将面临的严峻的护理服务问题提供宝贵的经验。 　　关键词：老龄化；护理保险制度；护理服务产业化 　　中图分类号：C916 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.40 文章编号：1672-3309（2013）10-87-02 　　一般地说，“护理保险即借助国家或社会的力量，对需要照顾的老年人提供相应的生活服务，是集治疗、护理、生活于一体的一种保障方式”。随着人口老龄化趋势成为全球性问题，严重冲击了由家庭单独承担老年人护理服务和费用的传统模式。 　　一、德、日护理保险制度及其运行现状 　　（一）德国 “医护挂钩、全面覆盖”的护理保险制度。德国是最早建立现代社会保障制度的国家，是第一个以社会立法形式实施社会保险的国家。德国政府颁布的最早的护理法规可追溯到1938年的《护理法》，其后经过多年的研究和发展，基于现实的老年失业队伍庞大，