徐州市村民自治存在的问题与对策..doc

目 录 摘要…………………………………………………………………………………………………I ABSTRACT………………………………………………………………………………………….Ⅱ 引言…………………………………………………………………………………………………1 一、徐州市村民自治的现状………………………………………………………………………民主选举制度不断规范………………………………………………………………………村民的民主意识增强………………………………………………………………党群、干群关系改善……………………………………………………………………村委会班子结构优化了………………………………………………………………………徐州市村民自治存在的问题…………………………………………………………………村级组织关系失调………………………………………………………………………村务公开不够规范……………………………………………………………………………违法选举依然存在………………………………………………………………………………………………………………………………………………4 三、徐州市村民自治存在问题的因………………………………………………………4 (一)自治制度配套规范的欠缺……………………………………………………………………4 (二)经济落后的阻碍………………………………………………………………………………5 (三)观念意识上的阻碍……………………………………………………………………………5 (四)农村政治文化建设水平的滞后………………………………………………………………、有效推进徐州市村民自治的对策……………………………………………………………加强村民自治的法制化、制度化建设………………………………………………………村集体经济………………………………………………………………………农民民主意识………………………………………………完善民主管理制度群众自治权……………………………………………………转变基层政府对农村的管理方式……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….10 致谢……………………………………………………………………………………………….11 徐州市村民自治存在的问题与对策党的十六大报告指出，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，昭示着中国的基层民主特别是农村基层民主的发展将进入一个新的历史发展阶段村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度村民自治顺应了中国农民的意愿，满足了村民的要求，增强了村民的民主意识和自治能力，最大限度地激发了广大农民投身改革和建设的积极性，符合中国加强民主法治的努力和趋势，正是在这个意义上讲，有人把村民自治看成是中国民主政治建设成败的试金石，其作用和意义很大。《村民委员会组织法》修订颁布实施后，通过多年的努力，村民自治取得了的效果，广大农村逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，基层民主法制建设得到进一步加强。但由于历史和的原因，当前村民自治还存在问题，不利农村的政治稳定和经济发展。一些地方村民自治的各项法律法规政策措施得不到真正落实，这促使我们必须加以研究和解决。、徐州市村民自治的现状我国的村民自治发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代。全国绝大多数省、自治区、直辖市普遍完成至届村委会换届选举。1620平方。辖5个街道办事处、19个镇个村委会，个社区居委会。总人口204万人市村民自治工作起步较早。自198年开始建立村委会，至200年共进行了次的村委会换届选举。007年，全市个村有个村委会完成了换届选举工作，占应换届的99.%，有个村民小组和个村民代表同时进行了换届。市村民自治工作在各级党政组织的重视下，取得的成效，涌现了一批村民自治模范乡镇、模范村及模范乡镇长、模范村主任，其中19年以来，市、街道办事处、、、被授予省级村民自治模范街道办事处、、村（居）委会换届选举模范区和村民自治模范区等称号。街道、街道村等先后被民政授予全模范村委会、村民自治模范村称号。目前，市村民自治工作得到进一步推进。民主选举制度不断规范能否规范选举工作程序是能否选出高素质的村干部，搞好村民自治的前提条件。为规范选举工作程序，市在村民自治充分发扬民主，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《省村民委员会选举办法》要求制定选举方案，严格“村民选举委员会选举”、“选民登记”、“候选人提名”、“投票选举”、这环节的工作。通过采取以上措施，市村委会换届选举的各个阶段都能做到依法