循环经济与可持续发展战略..doc

循环经济与可持续发展战略 叶文虎 教授 （北京大学中国持续发展研究中心） 随着可持续发展思想在人类社会中的逐步被认同，不同领域的专家学者开始从经济系统的结构与运行方式的角度去探索消除或缓解人类生存、发展面临的三大危机（资源枯竭、环境恶化、贫富两极分化）的理论与方法。近十年来，不少国家已在循环型经济的建设上进行了许多理论和实践的探索。包括“物质流分析”、“生命周期分析”、“供应链管理与逆向物流”、“清洁生产与零排放工艺”、“为环境而设计”、“生态产业园区”、“再制造、再循环与废旧产品资源化”、“减物质化”等体现循环型经济思想的共性技术，在企业内、企业间以及城市和区域内不同层次经济活动以及产业布局、城市规划乃至区域可持续发展规划不同层次规划活动，探索构建物质环状流动的“低负荷、高效能”的循环型经济技术、工艺和管理。 一、对循环型经济的历史地位与现实意义的再认识 环境-社会系统学认为，社会是人类在追求更好生存的过程中与自然相互作用的产物。社会一旦形成，就作为一个独立的力量（“元”）参与到人与自然的作用中，社会的演变规律与发展走向可从“人-自然-社会”这个整体的变化规律中去探寻。 传统经济模式是“资源—产品—污染排放”的单向线性过程，或者是以“先污染，后治理”为特征的“过程末端治理”模式；而循环经济模式，是“资源—产品—再生资源”的多重闭环反馈式循环过程，强调最有效利用资源和保护环境，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。 （一）主导发展要素的历史演替 经济的类型、结构和走向对社会的进步有着极大的影响。经济增长方式的转变，实际上也是人类生活方式的转变，决定其转变的一个重要条件是经济结构的调整。先从经济发展主导要素的历史演替中来认识和把握人类社会经济系统演变的走向。 人类早期，包括奴隶社会，经济发展水平基本取决于劳动力的数量与健康质量，经济增长的主导要素是劳动力，因此，奴隶主拥有的财富以奴隶来衡量。到了农业文明时代，土地成为经济发展的稀缺资源，取代劳动力成为经济增长的主导要素，地主拥有的财富以土地来衡量。工业文明时代初期，资本以其稀缺和在经济发展中可以带来规模效应而成为经济增长的主导要素。资本的密集被称为规模化。后来，技术的力量逐渐显现，“资本追逐知本”，使得技术成为工业文明时代中期经济增长的主导要素，又叫做知识经济。当前，社会经济增长的主导要素已经转变为信息，信息的生产、流通和使用成为经济增长的主要推动力。从世界五百强企业排名的演变就可以窥见端倪。 以科学技术为核心的知识资源的发展、积累及其在经济发展中的主导作用，不仅形成了知识产业，而且导致国际经济分工重组，在世界范围内正在形成新的资源分配格局：以生产、分配和消费知识资源为主的知识经济国家，以依靠装配劳动为主的劳动力经济国家和以生产石油、矿产等为主的资源经济国家。但是，自然资源经济受到资源储量、能源消费与环境保护的制约；劳动力资源随着经济高速增长将不可能长期保持低成本优势，而且它们的附加值都很低。因此，知识资源的开发利用成为当代经济发展的主题。 在来自欧美日发达国家的高技术产业竞争和来自韩国、新加坡、中国台湾等新兴工业化国家和地区新兴产业竞争的双重压力下，加之传统产业将向海外更低成本地区转移的潜在威胁，依靠传统的劳动密集、资源密集和资本密集都已很难提升我国经济的国际竞争力。为此，国家非常关注和重视提高我国的绿色竞争力和“软实力”。也就是在经济系统中，以生态化为核心来整合资源、资本和技术。其中，要特别注意开发生态技术，包括生态型的材料、工艺和管理。今后，经济增长的主导要素将是生态化与人性化的经济发展，也就是说，在今后人类社会的经济系统中，“生态化”和“人性化”将扮演经济发展主要驱动力的角色。 （二） “环境-社会系统”中的物质流动状况 人类社会是以“三种生产”活动为基础的人类生活的共同体。经济是社会中全部上层建筑的基础，而物质在环境-社会系统中的流动是经济活动的基础，也就是说，自然环境的生产力是经济基础的基础。人类社会的存在与发展，依赖于人类社会与自然环境之间的物质、信息和能量交换。从人类社会的角度看，这种交换包含输入与输出两个方面。输入指人类社会从自然环境中取得自己所需要的原料。输出则是指人类社会将生产废弃物（从自然环境中得到的资源中提取出符合需要的产品以后的“多余物”）以及消费废弃物（产品消费后所成为的“弃置物”）又送回到自然环境中去。人类社会与自然环境之间的这种物质交换对于人类社会系统内部活动的进行与和谐的维系，是至关重要的。“三种生产”中的任何一个环节发生阻碍，人类社会系统的活动及其和谐就要受到威胁，环境-社会系统的稳定演化就会受到扰动。 当前社会进步和经济发展所面临的问题是： （1）在人类社会与自然环境之间（人与自然的关系），人类对经济发展的追求是无限的，而自然环