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财政支出对农民收入影响的实证研究 　　中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01 　　摘 要 全面提高农民收入是提高农村经济发展，加强城镇化建设进度的关键点，有利于全面推动小康社会，维护社会平衡稳定的发展，而农民收入的提高，就需要加大财政对农业的投入。本文主要是针对财政支出与农民收入的关系进行具体的分析，充分说明财政与农民收入带来正面的影响，加强政策管理，提高农民的收入。 　　关键词 农民收入 财政支出 政策管理 　　一、引言 　　农民收入的提高是贯彻落实全面小康社会的突破点，同时也是保障社会和谐、稳定发展的有利条件之一。为了有效的提高农民的经济水平，就需要国家加大对农业财政支出的投资力度，改善农业发展中的传统模式，使农业的发展为农民带来更多的利益。 　　针对财政支出对农民收入的影响，不同的专家学者通过从不同角度的具体分析进行深入的研究。传统的凯恩斯主义需求管理理论认为，政府加强对财政的支出，有利于刺激市场化的发展，提高民众收入的同时加强了国民收入的提高。刘桂珍、徐春骐的研究表明，国家对农业财政的支出有利益加强农村经济的改革，为农村的建设和发展提供了一定的物质保障。刘旦研究表明在财政支出农业运用中，主要用于农村科技支出上其余依次是农业支出、农业建设。谭存娜通过分布滞后模型进行实证分析，结果表明，财政支出与农民收入是成正比的关系，有利于农民收入的提高等。一系列国内国内学者的研究表明财政支出与农民的收入是相辅相成的，财政支出在一定的程度上有利于农业的发展和农村基础建设的提高，从而增加了农民的收入。但学者贝利提出，财政支出与农民收入的提高是互补的关系。财政支出重点加强对提高农业基础设施以及保障社会体系的建立，都有利于农业生产效率的提高，我国保障农业基础设施的提高、社会保障体系的建立都为加强农业经济的发展，提高农民收入。整体而言财政支出与农业关系是成正向发展的。 　　二、我国农民收入增长的影响因素 　　（一）随着我国经济的发展社会的不断进步，农民收入的来源也更加的丰富和多样化 　　我国农民收入来源主要有基本的工资收入、家庭经营收入以及非农业性收入。工资收入主要是以出售劳动力获得的报酬；家庭收入就是以家庭为单位，实行的农业生产分配和管理的收入，而非农业收入主要是农民从事其它行业而得到的收入，这种收入逐步成为了农民经济提高的主要来源。但是由于政策的缺陷，给非农业领域发展带来了局限性，一定程度上不利于农民收入的提高。而我国财政支出农业发展最关键的一点就是采取有效措施，保障农民在非农业收入中获得更多的利益。 　　（二）影响我国农民收入的主要因素 　　影响我国农民收入的主要因素有：农民人力资源数量、财政支出规模、农村的经济模式与农业的生产模式以及农业面积等。农民收入的提高主要是从农业和非农业方面着手，所以针对上述的影响因素采取相应的解决问题的措施，增加农民收入的提高。如：加强农民受教度的程度，提高农民技术水平，使农民在第非农业工作中有更多的选择，合理的分配人力资源，提高农民收入。 　　三、模型设计与计算分析 　　（一）设计变量 　　对影响农民收入的各种因素进行变量分析，找出变量之间的关系。 　　（二）数据说明 　　1、资料表明农民受教育程度与发展非农业成正本。受教育程度高，收入就高。 　　2、用全国总耕地面积除以人均数量得出人均耕种面积。 　　3、财政支出总额除以农村居民总人数，得出人均支出数量。上述数据都来自于《中国农村统计年鉴》。 　　4、二三产业增加值占GDP比重高以及就业人数高都说明了该地区的发展水平高，反之则相反。数据来自《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》。 　　四、检验结果和分析 　　（一）检验结果 　　通过对虚拟的模型设计对数据的分析得出，农民收入与当地的自然资源、市场化程度、经济发展水平、社会制度有关，会有不同的就业环境和就业模式，不同的地区农村发展规划不同，农业收入与非农业收入的结构模式也不同，使农民收入不同。 　　（二）财政支出对农民收入影响 　　1.减轻农民生产负担，降低生产成本； 　　2.调整农民生产积极性，增加农业产业； 　　3.会农民的发展提供了更大的空间，财政的支出为农民发展提供了一定的经济基础； 　　4.加强对农村基础设施的建立与农村财政体制的改造，改善农村经济体制，提高农村发展水平，从而提高农民个人收入。 　　五、扩大财政支出，提高农民收入的政策建议 　　1、加强农村的公共财政制度的建立，合理的运用资源，建立健全的体制结构，均衡、稳定的发展农村经济，建立城乡一体的财政结构，有针对性改善农村经济，缩短城乡差距。 　　2、优化财政农业支出结构。在农村发展中，要结合当地的实际情况，有针对性的进行