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配电生产安全管理的科学化和规范化 　　摘要：随着电力企业的不断发展，对配电生产安全的管理也日益精细化。文章结合工作实践，从配电生产安全管理的重要性出发，从安全生产的意识转变和作风转变两个方面，结合安全生产风险评估的管理方法，浅谈了配电生产安全管理的科学化和规范化。 　　关键词：配电生产；安全管理；科学化；规范化 　　中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0117-02 　　随着我国建设智能电网的进程进一步推进，配电网的规模也在日益增大。作为对用户供电的末端环节，配电网的安全生产管理一直是电网安全管理工作的重点内容。 　　1 配电生产安全管理的重要性 　　目前福州配电网管辖范围以10kV电压等级为主，电压等级相对较低，面临点多、面广、线路长、设备老化、网架结构不合理等问题，是电网运行中的薄弱环节。随着规模的不断扩大，配电网安全运行问题也日益凸显。基于配电网安全运行对设备安全、人身安全和电网安全的重要作用，必须采取科学化和规范化的配电生产安全管理措施。 　　2 配电生产安全管理的科学化和规范化 　　进行配电生产安全管理的目的，就在于防止和减少事故的发生。随着电网公司对配电安全生产管理的重视度日益提升，采取了多项改善措施，很多电力企业在配电生产安全管理中取得了长足的进步。然而，受到装置、人员、工作环境等因素的影响，习惯性违章、工作票、操作票执行不规范等情况依然存在，配电网安全事故依然未能 　　杜绝。 　　究其原因，很多企业在配电生产安全管理中采取的措施不够体系化、科学化和规范化，未能形成一个整体的约束体系，零散的措施实施未能切实有效地将配电安全生产管理工作到点到位。所以，面对配电网频发的故障问题，应该积极推行科学化和规范化的安全生产风险管理体系。 　　2.1 配电生产安全管理的科学化 　　随着电力体制改革的不断推进，电力企业也日益融入市场竞争，向着现代企业制度不断过渡。受到传统的垄断体制因素影响，我国配电生产安全管理还存在很多陈旧的管理观念，要实现其科学化发展，应该破旧立新，注重科学管理转变。 　　2.1.1 配电生产安全管理意识的科学转变。电力系统中传统的安全意识停留在关注“事后管理”，安全生产管理手段相对滞后，仅在发生事故后才进行分析，采取补救措施。科学的配电生产安全管理观念应该变“事后管理”为“流程管理”，注重事前的风险分析和控制，通过科学、规范、精细的流程要求，帮助员工在日常工作中形成良好的安全习惯，将事故消除在萌芽状态，实现事前预防，消除配电生产隐患。 　　（1）加强隐患排查，优化电网结构，提升设备可靠性。开展对配电设备运行隐患的排查，隐患排查包括配电网运行结构的合理性排查，陈旧设备或家族性缺陷设备排查以及超期服役设备排查。通过排查建立档案，制定科学合理改靠方案，提升配电网设备安全可靠运行。 　　（2）安全培训教育科学化，提升安全规范意识。现有安全培训教育均提倡以帮带教育为主，授课方式也是以老师傅的经验教育方式为开展途径，缺少创新的、科学的培训方式和生产流程规范入脑入心的培训。虽然电力企业日前以推行作业流程规范化，实行现场质量控制卡，但“控制卡”是否科学、现场执行情况是否执行到位，未能有规范科学考证。 　　通过制作规范科学模拟仿真的各工种、各专业标准作业流程培训模式，从新员工培训抓起，规范作业方式，提高安全规范意识。 　　2.1.2 配电生产安全管理措施的科学转变。首先，在配电生产安全的监管方面，应实现从强制监督到员工自发安全行为的转变。传统的电力安全管理以强制监管为主，并与奖惩挂钩来纠正员工的习惯性违章。据统计，电力安全事故很大一部分都是由于一线员工的安全意识不强、工作流程不清或专业技能欠缺造成的，所以，从提升管理效率应从自发性出发，科学的配电生产安全管理应该通过对基层员工的培训，帮助他们在工作中建立强烈的安全意识，提升他们对风险辨识和评估的专业能力，提高员工的整体素质，使得配电安全管理的理念深入员工内心，成为他们的自发行为。其次，在配电安全的措施方面，应该实行安全风险评估的管理方法。即：提前预测系统风险，并给出定性和定量的评估，根据评估结果给出控制措施，集中于对安全风险的分析和判断。 　　2.2 配电生产安全管理的规范化 　　配电生产安全管理的规范化集中表现为管理功能的模块化，结合配电网生产安全管理的实际，将配电生产安全管理分为9个单元：安全管理单元、风险评估与控制单元、应急与事故管理单元、作业环境单元、生产用具单元、生产管理单元、职业健康系统单元、能力要求与培训单元、检查与审核单元。 　　上述9个单元不仅涵盖了配电生产中常见的几个部分，还进行了适度地延伸，搭建了配电生产安全管理的框架，形成了安全生产管理的体系。按照配电生产安