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海关监管货物报关程序 第三节 保税加工货物的报关程序 五、出口加工区进出货物报关程序 （一）出口加工区简介 1、出口加工区是经国务院批准在境内设立的可从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务功能的封闭式监管的特定区域。 2、海关实行24小时监管和区内企业与海关实行计算机联网实施全程监管，在进出区通道设立卡口。 3、境内货物进区视同出口，除基建物资外可退税的按照规定退税，对于自境外流入的区内企业的自用生产、管理所需设备、物资（除交通工具和生活消费用品外）免税；如进区进行工序加工比照出料加工程序办理。出区流入境内相当于进口。 4、从境外流入加工区的加工贸易货物全额保税、除国家另有规定的外，免交许可证件。企业开展加工贸易业务不实行保证金台账制度，适用电子账册管理。 （二）报关程序：出口加工区内企业在进出口货物前，申领电子账册包括“加工贸易电子账册（H账册）”和“企业设备电子账册”。 1、与境外之间：填写备案清单向出口加工区海关备案制报关。 对于同一直属海关关区按直通式报关；跨关区进出境的货物可按直转转关方式报关。具体程序如下： （1）、境外货物进区： 货物到港后，收货人向口岸海关录入转头申报数据，并持“进口转关货物申报单”、“汽车载货登记薄”向口岸海关物流监控部门办理转关手续；口岸海关审核同意企业转关申请后，向出口加工区海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆加封。 货物运抵加工区后，办理转头核销“汽车载货登记簿”，并向口岸海关发送转关核销回执； 录入“出口加工区进境货物备案清单”，提供有关单证办理进境报关；出口加工区海关审核单证、查验货物后放行。必要的话，签发“备案清单证明联”。 （2）、区内货物出境 发货人录入出口加工区出境货物备案清单后，向加工区海关提交基本单证，办理出口报关。 向加工区海关录入转关申报数据，持出境货物备案清单、“汽车载货登记薄”向加工区海关办理出口转关手续并向口岸发送转关申报数据；并对车辆进行加封。 货物运抵出境地海关后，向出境地海关办理转关核销手续，并向加工区海关发送回执；货物实际离境后，加工区海关签发备案清单证明联。 2、与境内区外其他地区之间 （1）、出口加工区货物运往境内区外：出区进入境内区外，视同进口。区外企业先按进口报关要交税、交验许可证，填写进口货物报关单提及随附单据。区内企业然后填制出境备案清单凭电子账册等向加工区海关办理出区报关手续。海关放行后，签发收∕付汇证明联。 区内企业内销加工贸易制成品、残次品，以接受内销申报同时或大约同时进口相同货物或类似货物作为完税价格审价交税交证。内销副产品以内销价格作为完税价格审价交证交税。 加工区企业产生的边角料、废品、残次品等原则上应复运出境。如出区内销应按对区外其他加工贸易货物内销的相关规定办理： ——边角料、废品内销，海关按报验状态归类后适用的税率和审定的价格计征税款，免于提交许可证件。 ——边角料、废品以处置方式销毁的，或者禁止进口的固体废物需出区凭加工区管委会的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免税、并免予提交许可证件。且要另外提交“危险废物经营许可证”。 ——对无商业价值且不属于禁止进口的固体废物的边角料和废品，需运往区外以处置方式的其他方式销毁的，凭管委会批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免税，并免证。 区内企业需要将有关模具、半成品运往区外用于加工生产，应当报经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业，向出口加工区主管海关缴纳应征税的等值担保和银行保函后，办理出区手续。 ——加工完毕后（一般为6个月）运回加工区。区内企业向主管海关提交运出区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，退还保证金或撤销保函。 区内使用的机器、设备、模具和办公用品，须运往区外进行维修、测试或检验时向主管海关核准、登记、查验后，方可运往境内区外 ——出区按“修理物品”监管，不得用于生产，且应留取生产样品以备核查。 ——应在运出之日起2个月内运回加工区。需延期的在届满前7日内向主管海关说明情况，并申请延期，只可延期一次。更换新零件的，原零件也要一并运回出口加工区。 （2）、境内区外货物运入出口加工区：境内区外进区视同出口，按照对出口货物的报关规定办理报关手续。区外企业首先录入出口货物报关单，然后区内企业填制出口加工区进境货物备案清单。均向加工区海关办理报关手续。放行后加工区海关签发报关单收汇证明联和退税证明联给区外企业办理退税手续，给区内企业签发备案清单付汇证明联。 （3）、出口加工区深加工结转：出口加工区内企业经海关批准并办理相关的手续将本企业加工生产的产品转入另一加工区、保税区等海关特殊监管区域及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 转出、转入企业都是特殊监管区内的，转出、转入企业都要凭