构建国际贸易摩擦的应对机制..doc

构建国际贸易摩擦的应对机制 第一章 国际贸易摩擦概述 经济全球化的深入发展，使得世界各国家地区之间的联系更为紧密，经济交流日渐频繁。与此同时，由于经济发展的不平衡和利益的不一致所导致的贸易摩擦也从未间断过，尤其是进入21世纪以来，贸易摩擦更是越来越严重。可以说，贸易摩擦已成为各国家地区对外贸易发展中的栓桔和阻碍。 1·1 贸易摩擦的界定 对于贸易摩擦(TradeFrictiolls)的定义，可谓仁者见仁，智者见智。一种是以贸易摩擦的表现形式来加以界定，如关税摩擦、非关税摩擦等，这种界定存在着以偏概全的缺陷，并没有揭示出贸易摩擦的实质。也有的认为贸易摩擦是经济战的一种表现形式，这一定义忽略了经济全球化背景下贸易摩擦的目的不再是限制进口与扩大出口那样简单。著名学者赵瑾则认为贸易摩擦是经济摩擦的一种形式，特指其中的微观经济摩擦，即不同产业的摩擦。她同时指出，经济摩擦还有另外四种形式:由于各国财政政策、货币政策、汇率政策等宏观经济政策不同所体现的宏观经济摩擦;跨国公司发展过程中与东道国发生的投资摩擦;各国法律制度、交易习惯、竞争政策不同在高新技术产业和金融服务业中所体现的制度摩擦;一国在对外出口中因各国技术标准和法规不同而体现的技术性贸易摩擦。 中国的经济发展有其自身的特点，改革开放以来发展速度突飞猛进，但是各种贸易摩擦和贸易壁垒也也不断增加，而且也已经超出了微观经济摩擦的范围，因此在研究我国的贸易摩擦的时候应该涵盖所有的方面，从综合全面的角度来理解分析，因此定义贸易摩擦为在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。 加强产业损害、进出口秩序预警应对工作，设立预警协调机制。贸易救济措施主管部门要指导产业、中介组织和地方主管部门对未立案的产业受损情况定期进行调查研究，通过预警工作，把产业安全工作前置化。按照国家产业政策，调整和优化产业结构，提高产业综合竞争力要在保护国内产业安全工作中建立市场准入制度和落后技术产业、企业退出、转优机制，防止过度重复建设。要建立一套评估指标和技术指标，促进优势产业、高新技术产业，有前途、有需求产品的发展。限制和不支持落后产业的进入和发展。有鉴别、有目的、有区分地保护和支持受损产业的恢复和发展建立世贸组织规则我国的技术标准和法规体系　　应尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制，加强与主要贸易伙伴的协调，争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦。另一方面，我国应该主要贸易伙伴新近出现的法律，建立、健全我国的法律防范体系。建立技术性贸易壁垒世贸组织规则有关的技术咨询和信息服务机构，为国内企业提供服务出口贸易涉及的技术性贸易壁垒问题越来越多，建立相应的信息服务机构，了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术和法规、标准合格评定程序，为出口企业做好咨询服务工作，已经各级政府和中介机构的一项重要任务。现在沿海地区许多省份和大城市已建立了十余家有关的咨询中心，为政府决策和企业出口，开拓国际市场起了的作用。中西部地区应当积极研究建立相关机构。 国际通行做法用技术法规、技术标准、合格评定程序等手段合法地保护国内市场和产业经济安全。在国际贸易中，利用标准争夺市场是屡见不鲜的。世界各国在高新技术领域的竞争已经提前到了研发期。俗话说：“一流企业搞标准，二流企业抓专利，三流企业创品牌，四流企业卖产品”。我国是一个大国，建立我国的技术标准和法规，健全和完善认证制度，具有人口数量基础和国际意义，要在标准制定权上“占天时、夺地利、掌握制空权”。加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作，分析各贸易伙伴间的经贸政策及相互间的矛盾为我所用推行认证制度有利于提高企业管理和产品质量水平，获得国际市场信誉。广义的技术性贸易壁垒当中的重要内容要积极推行国际质量保证体系认证、产品认证，重视ISO9000系列标准认证工作。目前，越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出有关环境认证的要求，许多著名的跨国公司要求所属的公司和供应商必须在限定时间内通过认证。环境管理体系的认证和环境产品认证，被称为“双绿色战略”的认证，国家应当加大力度予以推行打破技术性贸易壁垒的“绿色通行证”。 　　目前，我国的认证制度和机构需要整顿。认证制度与收费制度不规范，认证流于形式，受证企业质量依旧低下此类现象越来越多，不符合国际规则，也不符合标准本身，需要认真整顿，保证认证制度的良好前景。 加强我国产业安全工作 　　加强调查研究和借鉴国外经验的工作，。维护我国产业安全应对国际贸易摩擦、消除不公平竞争的最终目的之一而政策措施和制度是保护国内产业安全和长远发展的必要条件和手段。从维护国家产业的长远利益来看，必须制定相关政策措施和健全相关制度。我们可以借鉴国外成熟的贸易