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郴州市电子监察系统 监察用户使用手册 深圳太极软件有限公司编制  前言 2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）正式实施，根据吴官正同志和中央书记处书记、中央纪委常务副书记何勇同志大力推进项目研究成果转化的重要指示，为了加强和改进行政效能监察工作，应相关部门的要求，拟开发本系统，运用现代技术手段对相关部门的行政许可事项进行全面监察。 建设“行政许可电子监察系统”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神和胡锦涛总书记的重要指示精神，认真落实《行政许可法》。 通过建设电子监察系统，对全部行政审批事项的实施情况进行实时、全程和自动监控，对行政审批行为进行有效约束，对行政审批]效能进行综合考核和评价，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，使监察内容由以公务员个人行为为主变为个人行为与行政程序并重，使行政审批行为由隐蔽变为公开，促进廉洁、高效、为民政府的建设，达到“看得见，管得住”的监察目标。 该系统包括对主要办事窗口实时视频监控以及相关部门的行政审批项目的审批过程进行实时、全程和自动的监控，其主要功能包括： 建设本系统督促各政府部门依据行政许可法按照法定许可梳理业务流程、规范业务行为的权限和时限； 行政审批过程进行监控、跟踪、催办、督办、预警； 可通过该系统接受社会投诉，督促改进行政审批行为； 可通过该系统提供行政许可规范及办事指南等，为社会公众提供公开、透明、高效的便民服务； 进一步完善行政绩效评估机制。。 本文为《行政审批电子监察系统》发布运行的重要辅助文件，该文中描述了软件系统的基本架构及操作，帮助用户快速全面地了解软件系统的主要功能及操作方法，指导用户使用其对应的操作流程。目 录 1.1 业务简介 5 1.2 行政审批电子监察系统 5 1.3 排版约定 5 1.4 定义及缩略语 5 2.1 业务基础 7 2.2 基本操作 8 2.2.1 系统登录 8 2.2.2 个人设置 9 修改密码 9 第三章 行政审批监察 10 3.1 概述 10 3.2 范围 10 3.3 时限监察 10 3.4 逻辑监察 15 3.5 综合监察 19 3.6 反馈信息监察 22 第五章 绩效测评 23 5.1 概述 23 5.2 范围 23 5.3 评测参数设置 23 5.4 绩效测评 23 5.5 测评结果 25 第六章 行政审批查询 27 6.1 概述 27 6.2 范围 27 6.3 时限查询 27 6.4 逻辑查询 30 6.5 异常结果查询 33 第七章 统计分析 38 7.1 概述 38 7.2 范围 38 7.3 统计分析 38 7.3.1 业务量统计分析 38 7.3.2 部门业务量统计分析 39 7.3.3 办理结果统计分析 40 7.3.4 业务办理时间分布统计分析 40 第八章 系统管理 41 8.1 概述 41 8.2 范围 41 8.3 系统运行环境管理 41 8.3.1 系统帮助管理 41 8.3.2 系统菜单管理 43 8.3.3 部门管理 43 8.3.4 角色权限管理 44 8.3.5 短信管理 46 8.3.6 节假日管理 47 8.4 用户和用户组管理 48 8.5 行政审批信息管理 49 8.5.1 监察重点管理 49 8.5.2 短信通知用户管理 51 8.5.3 用户审批事项配置 52 8.5.4 行政审批参数管理 53 8.5.5 行政审批规范配置 55 附录系统操作疑问及解答 56 疑问一： 受理后有对材料的核定过程，我们是核定申请人的材料后才决定是否受理，和系统要求的业务规范不符合。 57 疑问二： 知道业务办理的标准环节是受理、承办、审核、批准和办结，那如何确认什么时候上报对应的环节业务信息？ 60 第一章 概述 业务简介 《行政审批电子监察系统》（以下称“电子监察系统”）依据新实施的《中华人民共和国行政许可法》, 加强行政审批工作的有效监督，通过网络，以先进的监察手段，对相关部门的行政审批项目的实施情况进行全程同步监控。 行政审批电子监察系统 电子监察系统是对行政审批事项的实施情况进行电子化监察、管理的系统，为《行政审批电子监察系统》，并通过数据交换平台进行数据的同步和共享。概括起来具有以下几类功能： 对行政事项的实施情况进行实时、全程和自动的监控，对行政行为进行有效约束；对行政效能进行综合考核和评价，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，使行政行为由隐蔽变为公开。 排版约定 名称 格式 意义 字体格式约定 文章中加黑的字体 表示该段文字比较重要 文字中的双引号 引用的文字用“双引号”表示 鼠标约定 单击 表示快速地按一下鼠标左键或右键（缺省为左键） 双击