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企业改制后的管理重塑 当前，国有企业改改制工作正在全国范围内如火火如荼地展开，无论是从规模模上，还是改革的深度上，都都较以往国企改制有了更进一一步的提升。特别是中央直属属企业的改制较以往有了突破破性的进展，主要原因是此轮轮改制的主要政策依据国经贸贸企改[2002]859号号文件的有效期定为XX年年年底，之后有许多优惠政策可可能不再实行，所以大家都在在争坐国企改制的末班车。 转变企业中人的观观念 企业虽然已经由国有企企业改制成为非国有企业，产产权多元化了，管理体制变了了，但企业的内部机制没有变变，特别是人的观念还没有变变。大家拥护股份制，认为企企业需要自主权，但股份制企企业如何运作，自主权如何行行使，多数人没有清楚的认识识；大家认为国有体制下企业业弊端多，改制后应该调整，，但如果自己成为被改革对象象，就会不高兴、有情绪，甚甚至不接受；大家认为改制后后企业要强调效率，以效益为为中心，但自己却不愿意调整整工作心态，增强责任意识，，提高工作水平，各层管理者者及许多员工在思维方式和行行为方式上并没有真正转变原原有的作风。 企业改制首先先要从人改起。在改制的初期期，其核心就是人的问题，同同时这也是阻力最大的问题，，但不管阻力有多大，人的观观念都要逐步调整。一是要对对改制的实质性转变和改制后后的企业运作有清晰的认识；；二是要对员工与企业的关系系进行重新定位和界定；三是是在企业市场化的过程中要逐逐步实行人的市场化；四是要要把企业的经营风险告诉大家家，让每一个人都有危机感。。“预则立，不预则废”，人人因安乐而怠惰，企业改革不不能等所有人都理解后再进行行，理解要改，不理解则要在在改的过程中去逐步理解。 规范法人治理结构 法人治理理结构是现代企业的主要特征征和重要体现。对外，法人治治理结构是一道防火墙，它可可以抵御来自外界对企业的干干预和干扰；对内，法人治理理结构是建立在出资者所有权权与法人财产权相分离的基础础上，企业实行股东会、董事事会、经理层、监事会分权制制衡的企业组织制度和运行机机制。 第一，法人治理结构构是一种契约关系。法人治理理结构各方实际上都是通过契契约纽带发生关系的。出资者者——股东授权董事会经营企企业，这是一种信任托管；董董事会对经理层是一种委托代代理关系，通过委托代理合同同明确双方的责权利；监事会会按照公司章程的规定行使监监督权，董事会和经理层按照照相关的契约接受监督，各方方都有明确的权力边界。这种种契约的形式包括公司法、公公司章程和有关的聘用合同、、委托书、股东会决议等。 第二，法人治理结构是一种制制度安排。法人治理结构是适适应现代企业产权制度的根本本特点——所有权和控制权分分离而选择的一种制度结构。。公司法梳理了治理结构框架架的一般要求，而公司章程则则规定了法人治理结构的特殊殊要求，如股权的确立、各权权力机构的权限、议事程序、、表决方式，以及委托代理关关系的确立与取消等。法人治治理结构各方遵循公司法与公公司章程的制度规定行事，现现代公司就是在这种科学的制制度安排下运转的。 第三，，法人治理结构是一种权力制制衡机制。有权力，就应有制制衡。法人治理结构的“三会会四权”（“三会”指股东会会、董事会、监事会，“四权权”指出资者所有权、法人财财产权、出资者监督权、法人人代理权）都应是相互独立、、又相互制约的。三会与经理理层在各自的范围内独立行使使权力，承担相应责任，享有有相应利益；同时又彼此制约约，谁都没有无限的权力。 第四，法人治理结构是一种基基于特定产权的经济民主形式式。在这种分权的治理结构中中，各方均有充分表达自己权权力意志的机会，谁都不允许许滥用权力。由民主投票产生生的决议具有法律保障，任何何人都无权推翻。 既然法人人治理结构对于现代企业具有有如此重要的作用，因此，企企业有必要不断规范和完善法法人治理结构。从一些改制后后企业的法人治理结构现状来来看，主要存在以下问题：（（1）董事会与经理层的定位位和分工问题。公司法人治理理结构的核心的是董事会、经经理层和监事会的定位、分工工和职权划分问题。股东会将将公司经营权托管给董事会，，董事会再将管理权委托给经经理层，为防止董事会和经理理层不正当行使职权，股东会会派出监事会对董事会和经理理层进行监督。股东会与董事事会、董事会与经理层是委托托代理关系，股东会与监事会会是委派与被委派关系，董事事会、经理层受监事会的监督2）“新三会”与“老三会会”的工作协调问题。“新三三会”作为现代企业经济活动动的权利中心，行使公司的““四权”，即公司的出资者所所有权、法人财产权、出资者者监督权、法人代理权：“老老三会”在现代企业运行过程程中，要进行重新定位，着重重从保证企业守法经营、维护护职工合法权益等方面，对企企业经营和管理活动进行引导导和监督，并为“新三会”行行使职权提供支持和服务。尽尽快理顺公司“