做好地方人大监督工作的几点建议.docVIP

做好地方人大监督工作的几点建议 监督权权是宪法和法律赋予各级人大大及其常委会的一项重要职权权。近年来，地方人大及其常常委会逐步加大了监督工作的的力度，在法律监督与工作监监督方面进行了积极探索和大大胆实践，已经取得了一定的的成效。但是,从我国权力机机关行使监督权的现状看，监监督不力仍然是人大工作的薄薄弱环节。目前，宪法与法律律的实施情况不尽人意,权力力滥用、权力寻租和腐败现象象相当严重，监督虚置和监督督乏力的问题较为突出。如何何健全和完善人大监督机制，，扎实稳妥地行使好人大监督督职权，推动经济稳步发展和和社会全面进步，是当前地方方人大及其常委会着力研究的的一个重要课题。作为一名地地 一、深化监督理念是做好好监督工作的前提 地方人大大及其常委会要做好监督工作作，首先必须从解决思想认识识问题入手，强化四个意识，，深化监督理念：一是要强化化责任意识。人大监督是法律律赋予地方国家权力机关的神神圣职责和重要任务,其目的的就是保证宪法与法律的实施施,督促政府依法行政、司法法机关公正司法,进而保证公公共权力在民主法制的轨道上上运行。地方人大及其常委会会应当明确自己的责任和使命命，敢于监督，敢于碰硬。在在不享有立法权的市、县人大大及其常委会，更应当把监督督工作摆在重要位置，切实履履行监督职责。不监督意味着着失职，意味着对法律的亵渎渎、对人民的背叛。二是要强强化法律意识。监督的过程， 二、提高监督主体的素素质是做好监督工作的基础 人大监督不仅存在一个敢于监监督的问题，更重要的还有一一个善于监督的问题。人大代代表和常委会组成人员是地方方人大及其常委会行使监督权权的基础和依托，他们的法律律意识、知识水平、决策能力力、议政能力直接决定人大监监督的水准。因此，要提高地地方人大及其常委会的监督水水平，首先要提高人大代表和和常委会组成人员的素质。在在考察、酝酿人大代表和常委委会组成人员候选人时，要拓拓宽视野，注重素质、能力、、结构和民意，以克服人大监监督的“先天不足”。要通过过组织法律培训、开展视察调调查等途径，不断提高人大代代表和常委会组成人员的政治治思想素质、法律水平和议事事能力，培养良好的工作作风风。要通过组织公民旁听常委委会会议，代表向选民述职、、选民评议代表等活动，让人人民群众了解自己的代表和权权力机关依法行使职权的情况况，增强代表和常委会组成人人员的使命感和责任感。其次次要加强人大常委会机关的自自身建设。人大专门委员会和和常委会工作机构是人大及其其常委会监督职责的具体承担担者和落实者。机关工作人员员的素质和作风如何、工作质质量和效率怎样，直接关系到到人大监督的质量和水平。因因此，必须加强人大机关的自自身建设，不断提高机关干部部的理论素质和业务水平，培培养求真务实的工作作风，增增强责任意识和有为意识，为为人大及其常委会依法履行监监督职权服好务。 三、改进进监督方法是做好监督工作的的关键 监督方法是保证监督督效果的重要手段和途径。要要做好新形势下的人大监督工工作，增强人大监督的权威，，必须在监督方法上不断探索索创新。一是注重调查研究。。没有调查就没有发言权。人人大监督水平的高低在很大程程度上取决于调查研究的程度度。因此，要发扬求真务实的的工作作风，对每一项重要的的监督工作，无论是审议工作作报告事前调研，还是执法检检查现场调研，都要有计划、、有重点，有针对性。通过扎扎实细致的调查研究，对监督督课题有一个全面的、本质的的、长远的理解，为监督准备备好充分的事实依据和法律依依据。二是切实改进审议。在在具体审议时，要做到有审有有议。审，就是审查“一府两两院”的工作思路是否明确，，肯定成绩是否适当，分析问问题是否客观，工作措施是否否可行，从而对“一府两院””的工作进行客观、公正、准准确的评价。议，不是泛泛而而谈，而是要根据工作报告所所提的情况和调查视察所掌握握的第一手资料，有的放矢，，分析问题有理有据，提出建建议切实可行。为提高审议质质量，还可以邀请人大代表列列席和普通公民旁听，以增强强审议的透明度，集思广益，，使审议发挥更大的作用。三三是坚持以“点”带“面”。。人大监督例行的程序是听取取审议某一方面工作情况的报报告，或者组织对某一方面法法律法规执行情况的执法检查查，提出审议意见或者作出决决议决定。这种监督方法由于于注重的是情况的全面掌握，，难以发现深层次的问题，自自然也就抓不住监督的关键所所在，影响监督效果。如果在在对整体性工作进行监督的基基础上，再深入地研究一些薄薄弱环节、分析一些重点问题题，往往能一针见血、以点带带面，提高监督的针对性和准准确性。如开展预算监督，就就可以把对政府的预算监督与与对部门的预算监督紧密结合合，以“点”见“面”，往往往容易发现问题，提高监督的的实效。四是注重“人”“事事”结合。人大及其常委会选选举任命的干部，能不能严格格依法行政、公