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关于交通工程招投标廉政监督的几点思考 一、我市市交通基础设施建设领域域工程招投标总体成效 近年来，随着《招标投标标法》的颁布实施，国家家、省相继出台了不少有有关规范建设工程招投标标的法规、规章，我市在在交通基础设施建设领域域工程招投标中严格执行行国家、省有关招投标管管理规定，在实践中逐步步建立起一套较为合理的的招投标工作机制、评标标办法和廉政监督管理体体系。一是在评标时分两两次开标，采取先评商务务技术文件，后评报价文文件的办法。在商务技术术文件评审时只分通过和和不通过两种，不进行评评分，这样最大限度地减减少了人为打分因素。在在投标报价评分时，按照照合理低标价中标原则，，采用随机抽取下浮率和和最接近综合评标基准价价中标等办法，有效遏制制投标人围标、串标等违违规现象。二是在工程招招标中采取行政主管部门门和纪检监察部门对招标标全过程进行监督，有效效地规范建设市场交易行行为，维护招投标双方合合法权益，从源头上遏制制工程项目交易中存在的的腐败现象，促进建设行行业技术水平的提高。 二、工程招投标中存在的的主要问题 （一）招标标投标法法规建设仍不够够健全，改革措施滞后。。建设工程招投标是一个个相互制约、相互配套的的系统工程，目前招投标标本身法律、法规体系尚尚不健全，市场监督和制制约机制力度不够，配套套的改革措施还不完善。。 （二）行政干预严重重。在招投标的实际操作作中，人情工程、关系工工程时有出现，行政力量量对市场的过分渗透，难难以实现公平竞争，许多多工程项目招投标表面上上看好象是招投标双方在在平等互利的基础上进行行交易，制定的各项交易易规则也符合或基本符合合国家和地方的各项规定定，但实际上好多工程项项目的拍板定案，建设单单位不能独立自主地进行行，都要受来各自方面的的行政力量的制约。如有有的主管部门滥用行政权权利限定所属单位的工程程“内定”给某个施工单单位，其他投标单位做个个“陪衬”，使招投标徒徒具形式，出现规避招标标和假招标现象。 （三三）评标定标缺乏科学性性。评标定标是招标工作作中最关键的环节，要体体现招投标的公平合理，，必须要有一个公正合理理、科学先进、操作准确确的评标方法。目前国内内还缺乏这样一套评标方方法，致使一些建设单位位仍单纯看重报价高低，，以取低标为主；评标过过程中自由性、随意性较较大，规范性不强；评标标中定性因素多，定量因因素少，缺乏客观公正；；开标后议标现象仍然存存在，甚至把公开招标演演变为透明度极低的议标标。实际上就排斥了部分分潜在投标人。 （四））投标方的违规行为，投投标报价缺乏规范性。一一些施工单位为了获取项项目，常常报低价“钓鱼鱼”，再采取偷工减料；；以他人名义投标或弄虚虚作假骗取中标、串标；；转手倒卖合同，转包、、分包之后的再分包。 三、解决工程招投标方面面存在问题的主要对策 （一）建立健全和完善善法律结构体系，并采取取强有力措施使这些法律律法规得到切实的贯彻执执行。 （二）改进招标标投标工作，使之逐步符符合国际通行做法。逐步步减少审批环节，改进评评标定标、推行招标范本本、弱化标底作用，推行行合理低标价中标和无标标底招标原则。在建筑市市场上，各施工单位在管管理水平、施工工艺、组组织方案及工效等方面存存在着差异，对于同一个个工程项目，其建造成本本离散性很大，设置标底底作为标价的评价基准虽虽然符合一般意义上的公公平原则，却脱离了采用用招标方式选择施工单位位的基本出发点，并且依依据预算定额编制的标底底价也不能反映市场实际际。因此，应淡化标底，，在评标过程中，对低于于标底的报价，不要轻易易否决。在竞争及答辩过过程中，投标人对低于标标底的报价予以澄清，往往往会反映出技术进步、、新材料替代、强化管理理在降低成本方面的重大大突破，这种合理的低价价正是业主和承包商共同同追求的目标。推行招标标示范文本，对工程施工工的主要难点、工期、质质量要求及投资计价方式式、工程保险责任界面划划分等等情况描述清楚，，使投标人明确其权利、、责任和义务范围，制订订合理的竞标策略，做出出适当的承诺。一旦中标标人确立，在实施时碰到到什么样的问题要用什么么样的程序解决，都在招招标文件里面可以找得到到，所有要做事情已有预预见和计划，工程开始有有序推进。这样不容易引引起合同纠纷。 （三））在招投标实施过程中，，要加强政府监督，强化化监督与服务，从严治理理管理者的违规行为，使使招标投标更加合理。政政府监督是一种带有强制制性的行为，因此，必须须要有严格的限制，这不不仅是在内容上，也包括括所采用的方式和具体的的途径，从当前的实际出出发： 一是要提前介入入监督和做好行业行政主主管部门监督与纪检监察察部门监督相结合。在招招标文件开始编制就介入入进行监督，可以有效地地促进招投标工作的规范范运作，从源头上防止工工程建设领域的腐败行为为，发挥重要作用。纪检检监察处于政