关于剑阁乡镇综合文化站建设的调查报告.docVIP

关于剑阁乡镇综合文化站建设的调查报告 为进一步发挥乡乡镇综合文化站弘扬先进进文化的主导作用，推动动农村文化健康、有序、、和谐发展，近期，就剑剑阁乡镇综合文化站建设设情况进行了专题调研。。通过实地察看、走访座座谈、召开专题讨论会，，详细了解综合文化站设设施建设、活动开展、经经费投入、队伍状况及工工资待遇等问题，摸清了了情况，找出了原因。 一、剑阁乡镇综合合文化站建设的基本情况况 （一）基础建设设情况。上个世纪八十年年代以来，剑阁乡镇文化化站从无到有并不断发展展壮大，农村文化以乡镇镇文化站为龙头，带动了了民间文化的繁荣，如川川剧、皮影、花灯、唢呐呐、傩戏等在农村十分活活跃。到1995年，全全县36个乡镇建起了““四有”文化站，其中碗碗泉、张王文化站创国家家先进站，创省一级站11个，省二级站14个，，市达标站22个，剑阁阁县创建为全国文化先进进县。到1996年全县县建成“万村书库”2006个，达49%。到目目前，全县57个乡镇有有文化阵地4300㎡。。 57个乡镇镇，有专职文化工作人员员50人。其中，男性331人、女性19人，335岁以下23人、366至45岁21人、466至55岁5人、56岁岁以上1人，本科学历11人、大专学历20人、、中专高中以下学历299人，中级专业技术职称称1人、初级专业技术职职称35人、高级工1人人、中级工4人、初级工工9人。　 教育和和各类知识培训，利用重重大节日，开展文艺演出出活动。 由于历历史、自然、经济等多方方面条件的限制，农村文文化建设仍然是文化建设设中的薄弱环节。特别是是乡镇文化站建设出现了了一些新情况和新问题。。 （一）乡镇文化化站管理体制不顺，缺乏乏活力。农村文化建设发发展过程中存在着体制性性障碍。乡镇机构改革之之后，现行文化站的人、、财、物都由乡镇直接管管理，县文化局缺乏调控控手段。目前对乡镇文化化站实行的是“行政隶属属乡镇政府领导，业务上上接受主管部门指导”的的管理模式。县文化局虽虽然具有对乡镇文化站工工作的业务指导功能，但但由于体制原因，很多方方面不能过问，也不便过过问，使乡镇文化站处于于“一方不愿管，一方管管不了”的两不管境地。。这种体制，一是产生了了文化专职工作人员不专专的问题。一些文化站工工作人员常年承担行政工工作任务，难有精力组织织文化活动。二是县文化化局难以调配使用，造成成文化站人员不能流动，，缺乏活力。三是乡镇政政府对文化站投入少，管管理不力。有的乡镇因财财政紧张，出现文化站被被出租、被挤占、被挪作作它用、被拍卖的现象。。 （二）乡镇文文化站设施落后，阵地萎萎缩。近年来，乡镇文化化站出现了下滑的趋势。。全县57个乡镇，有553个乡镇无文化活动阵阵地，只有1个人、1张张桌子、1间 办公室，，有的甚至还没有1间 办公室而是与乡镇其他他事业人员共用。文化站站文化设施面积由上个世世纪90年代末的43000㎡减少到了20000㎡左右。有阵地的乡镇镇文化站，阵地萎缩、辐辐射功能差，缺乏设施器器材和图书资料，加之管管理不善，沦为“空壳文文化站”。 （四）文化设施资金投投入不足，缺乏后劲。由由于受财力限制及认识不不到位等因素的影响，乡乡镇文化站普遍不被重视视，文化经费投入不足，，处于“吃不饱、饿不死死”的境地。国务院有关关文件明确要求，“各级级政府每年对文化事业拨拨款的增长幅度要高于当当年财政预算增长幅度的的1－2个百分点”。省省、市、县也先后出台了了相应的文化经济政策，，但县、乡两级政府对文文化事业的投入均未达到到要求。中央财政按农村村人口人均元标准转移支支付的农村文化事业经费费，以“撒胡椒面”的形形式分散在各乡镇，绝大大多数没有用于农村文化化建设和文化工作，乡镇镇文化站基本没有工作经经费和活动经 （五）文化活动形式单调调，内容陈旧。文化活动动方式过于简单，内容缺缺乏创新，往往仅限于逢逢年过节办几次卡拉OKK演出或举办一些广场文文化活动，而群众喜闻乐乐见、丰富多彩的文化活活动形式没有被充分挖掘掘和利用。一些封建落后后的观念在广大农村时有有抬头，邪教组织和封建建迷信活动等仍有市场。。 50名乡乡镇文化站工作人员，目目前仍然执行的是XX年年的工资基数，人平就只只有500多元的工资，，政策性补贴基本没有。。在中心工作上，乡镇党党委、政府把文化站人员员作为乡镇干部对待，但但在待遇方面却区分行政政与事业身份。而乡镇文文化站工作人员绝大多数数属于“半边户”，仅靠靠个人的工资收入“养家家糊口”是很困难的。加加之目前干部使用存在““身份”限制。这样就在在乡镇文化站工作人员中中形成了一种“弃之可惜惜、干之无盼”的两难状状况，人心十分不稳定。。 乡镇文文化站是最基层的文化事事业单位，是党和政府联联系农村，活跃农民群众众生活的重要阵地