关于工会参与国企改革情况的调查报告.docVIP

关于工会参与国企改革情况的调查报告 一、我市国有企业改革革的基本情况。 漯河市市国有企业改革工作始于于1996年。按照“抓抓大放小”和“三改一加加强”的指导方针，抓住住产权制度改革这一中心心环节，积极探索不同形形式的企业转机建制新路路子，使企业的体制和机机制发生了深刻的变化。。止目前，全市公有企业业788家，已有7600家进行了不同形式的改改制，改制面达97%。。其中拍卖占30%，租租赁占18%，兼并占44%，股份合作制占122%，破产占3%，其他他形式占30%。全市国国有企业298家（国有有工业企业83家，国有有商业企业215家）中中，已改制的有278家家，改制面达94%。 139家家，已改制117家，改改制面占84%。市直国国有企业92家，集体企企业42家，已改制的国国有企业78家，改制面面85%，集体企业已改改制39家，改制面833%。 工会从源头参与并并把握企业改革的方向。。在漯河市国有企业改革革初期，工会非常重视国国有企业改制的源头参与与。为全力推进我市国有有企业改制工作，市总工工会参加了市国有企业改改革领导小组。工会源头头参与主要是通过参加企企业改制领导机构和工作作机构来实现，这个阶段段工会参与的主要工作是是通过学习，调查研究、、深入了解和掌握上级关关于改革政策以及企业的的实际情况，反映广大职职工的愿望和要求。市总总工会在实践中也正是如如此，及时如实地反映了了实际情况，代表广大职职工提出了意见和建议。。如提出“一手抓机制、、一手抓规范”的工作思思路，本着依法改制、规规范操作的要求，参与制制定了《关于对改制企业业进行规范完善的实施意意见》、《漯河市企业改改革基本程序》、《漯河河市关于国有企业破产工工作的若干意见》、《漯漯河市国有企业产权制度度改革资产处置办法》等等文件。为我市国企改革革工作的顺利推进和规范范操作提供了保障。在改改革的形式上，工会赞成成多策并举，一企一策，，稳步推进的原则，如积积极培育上市公司，通过过对国有资产的整合，使使之成为我市新的经济增增长点；对部分资产规模模相对较大，经营形势良良好的企业，鼓励其引进进外资实施兼并。对严重重资不抵债，长期停产，，扭亏无望的企业，坚决决依法破产，从根本上解解决困难企业的问题等，，反映了职工群众的意愿愿。 （二）企业改制重重要事项必须经职代会审审议。根据国务院规定，，国有企业改制大体上分分为准备，制定方案和实实施三个阶段。一些重大大问题，改革实施方案都都需要职代会审议，听取取职工意见，未经职代会会审议的不能实施。在企企业改制中凡涉及到职工工裁员，分流，安置方案案的事项都要求向职工公公开。如市红日集团在改改制时，首先选定几个模模拟法人，向职工发表竞竞争演讲，职工最终以投投票决定新的法人，充分分发挥了职代会作用，真真正依靠职工群众选择企企业的命运。在深化国企企改制的具体操作程序上上，企业职代会严把“六六关”：一是严把资产评评估关，采取公开招标的的方式，要求经营者做出出诚信承诺；二是严把资资产处置关，在职工补偿偿金、离退休职工养老补补偿等方面规范处置和剥剥离，杜绝偷漏转移行为为，避免国有资产的流失失；三是严把发起人资格格审查关；四是严把平等等竞争关。所有改制企业业，必须公开举行发起人人答辩会，现场答辩、公公开定价、民主评议、充充分征求广大职工意见；；五是严把检查验收关，，从各方面督促改制企业业真正建立起科学规范的的现代企业制度，完善法法人治理结构，防止图形形式、走过场，使企业真真正转换体制和机制。实实现了企业经营者的贴身身经营，步入新的发展阶阶段。 （三）企业改制制必须保留工会组织并发发挥工会组织作用。改制制企业工会组织得到了及及时续建或重建，市总及及时根据漯河企业改制的的情况，把改制企业工会会组织建设摆上重要位置置，拟定了《关于加强转转机建制企业工会建设和和职工民主管理工作的意意见》，以市企业转机建建制工作领导小组文件下下发。市委出台了《中共共漯河市委关于全心全意意依靠职工办企业和充分分发挥工会作用的意见》》，要求企业改制必须依依法建立和健全工会组织织。工会组织依照法律规规定和工会章程独立自主主地开展工作任何组织和和个人不得随意撤销企业业工会组织，也不得把工工会合并或归属到其它工工作部门，维护职工的合合法权益。临颖县总工会会也对改制企业提出六项项具体要求：①改制方案案须经职代会通过；②必必须依法组建工会; ③③工会主席、副主席分别别以职工身份进入董事会会、监事会；④维护职工工合法权益；⑤原属工会会的财产、改制后仍属工工会所有；⑥必须足额上上解工会经费。这些做法法保证了在改制企业中工工会地位、作用以及工会会干部待遇不变，做到了了工会有牌子、有人员、、有公章、有办公地点、、有活动，工会工作保持持了连续性，并在改制中中发挥了较好的作用。如如：市制药厂改制时被外外商