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关于小城镇规划建设管理的调研材料 近十年来，##县小城镇镇建设快速发展，有力地地促进了县域经济的发展展，人民的生产、生活环环境大有改观。但是，与与经济发达地区比，###还有不小的差距，主要要表现在： 1、各乡((镇)的小城镇建设普遍遍存在缺乏科学规划问题题。一方面，总体规划滞滞后或无规划建设(全县县各乡、镇圩镇建设总体体规划2000年才编制制完成)；另一方面，没没有编制各乡(镇)小城城镇建设控制性详细规划划和修建性详细规划。 2、小城镇建设档次不高高，品位低。 3、小城城镇建设布局不合理，缺缺乏整体性。 4、基础础设施配套跟不上。有的的乡(镇)只考虑到房屋屋建筑的竣工、路面的硬硬化，而没有全面考虑排排水设施、环境的保护、、污染的治理及园林绿化化等基础设施的配套。 5、小城镇建设规模小，，发展不平衡。由于各乡乡(镇)所处的区域位置置、经济条件和环境的不不同，导致建设发展不平平衡，普遍存在缺乏建设设资金问题。 ((镇)村城管队伍的业务务素质偏低，管理水平不不高，建筑不规范、管理理也松懈。 ###县的小城镇建设，笔笔者认为： 1进一步修修编、完善我县各乡(镇镇)的小城镇建设规划系系统。城市建设的整体水水平如何，取决于城市规规划的整体水平，小城镇镇建设也不例外。因此，，编制好建设前的规划系系统尤其重要。 ((1)立足长远，高起点点、高标准地修编总体规规划。我县各乡(镇)的的圩镇规划建设是20000年全面完成的。现在在回过头来看，由于当时时诸方面原因影响，这种种圩镇规划建设滞后，起起点低、标准低、档次低低、品位低，与建设现代代小城镇--城市化的发发展要求不相适应。因此此，重新修编各乡(镇))的总体规划势在必行：：一方面要结合本乡(镇镇)的实际，如本乡(镇镇)的区域位置、人口、、资源、经济、社会、环环境等状况，综合考虑，，首先定准位，也就是说说要明确建设 一个具有有什么功能的小城镇；另另一方面，要明确长远的的发展目标和实现发展目目标的实施步骤。 ((2)高起点、高标准编编制或修编切实可行的控控制性详细规划和修建性性详细规划。总体规划是是小城镇建设战略性发展展目标的示意规划蓝图。。从某种意义上说，它又又是一种示意形式。而控控制性详细规划和修建性性详细规划是总体规划的的具体内容和形态的表现现。为此，乡(镇)在编编制或修建控制性详细规规划和修建性详细规划时时，必须以总体规划为依依据，高起点、高标准地地进行科学、合理的布局局。 2、确定法规，依依法行政，确保小城镇规规划建设的有效实施。县县人大、县政府应制订相相关的法规或政策来维护护规划的严肃性，制止规规划实施的随意性。同时时，这也是依法治县、依依法行政的具体体现。 (1)县人大要把小城城镇建设是否按规划实施施纳入执法检查的重要内内容；县委、县政府要把把小城镇建设纳入乡镇年年度综合工作考评的内容容。 (2)城市建设设主管部门要加大执法力力度，对不服从规划、不不按规划建设等违章建筑筑坚决予以查处。 3、、加强小城镇规划建设管管理，正确处理、协调部部门之间的利益关系。 (1)县建设主管部部门要充分发挥职能作用用，协同有关部门加强对对规划实施中的监督、检检查和管理，制订出行之之有效的管理制度(措施施)。 (2)正确处处理和协调规划建设用地地与土地利用开发之间的的关系。小城镇规划与土土地利用规划两者有着紧紧密的联系。因此，编制制土地利用规划应以建设设规划用地为参考依据，，为规划建设用地提供土土地保障。同时，在实施施规划过程中(如涉及有有关方面的经济利益，这这就要求有关工作部门从从大局出发，从发展出发发，正确处理、协调好各各自的经济利益关系，使使建设规划和土地利用规规划二者得到统一、协调调发展。4、小城镇建设设要立足实际，注重创特特色、上品位。小城镇建建设创特色、上品位，既既要继承当地的文化传统统，又要借鉴外地的建筑筑风格，做到“古为今用用，洋为中用”。 ((1)小城镇建设创特色色、上品位，一要遵循先先规划、后建设，因地制制宜的原则。从实际出发发，量力而为，量财而行行，既不搞攀比，又不铺铺大摊子；二要分步实施施，建设一块成功一块，，既有品位，又具特色。。 (2)正确处理建建设速度与经济发展的关关系。小城镇发展的建设设速度与经济发展水平是是辩证统一的关系，二者者之间相辅相成、相互作作用。如果脱离当地实际际，超越财力去急于求成成，反而会给我们的经济济建设带来不良后果。只只有从实际出发、才能扎扎实稳步、循序渐进。 (3)突出重点，，不搞一轰而上。新城、、池江、青龙三镇人口密密集，交通方便，辐射性性强，是农村(集镇)人人流、物流、信息流聚集集的中心地段，在土地资资源、地理位置和环境等等方面都要比其他乡(镇镇)突现优势。应把这三三个圩镇列为小城镇建设设发展的重点，实行政策策倾斜，提供有利