关于市县级十二五规划编制方法若干思考_0.docVIP

关于市县级十二五规划编制方法若干思考 总结“十一五五”规划经验教训作前期期重大问题研究的重娄内内客，对编制方法进行专专题研 一明确规规划的理论依据 在新的的历史条件下编制“十二二五”规划，有着极其重重要的战略意义。邓小平平理论和“三个代表”重重要思想是指导改革开放放和现代化建设的强大理理论武器。“十二五”规规划是以“三个代表”重重要思想为指导编制的,,把“三个代表”重要思思想落实到加快市县现代代化建设的各项工作中去去，体现到党组织和广大大党员的各项行动中去，，成为推动事业实现新发发展、开创新局面的强大大动力。科学发展观是党党中央从新世纪新阶段党党和国家事业发展全局出出发提出的重大战略思想想，是社会主义现代化建建设必须长期坚持的重要要指导方针。“十二五””规划是市县委、市县政政府在深刻领会和准确把把握科 二调整规规划主要内容 市县级规规划是我国现行规划体系系中的最基本单元，是实实施性规划，要要把着力力点放在由政府履行公共共服务职能的领域，在市市场经济体制下，政府的的职能主要是经济调节、、市场监管、社会管理和和公共服务。重点规划最最为迫切、最为重要和最最为关键的内容，其余内内容少写或不写，确保县县市级规划有的放矢和切切实可行。市县级“十二二五”规划规划主要内容容:一是深入研究和谋划划推进新型城镇化、新型型工业化发展、新农村建建设与社会发展、资源利利用保护以及生态建设。。二要明确政府规划的范范围主要是政府履行的公公共职能，这些职能包括括交通、能源、水利、教教育、科技、卫生、生态态环 三改进规规划的编制方法和程序 编制方法，一是加强调查查评价分析。要根据实际际有重点地开展经济社会会调查评价工作，吃透县县情，分析发展趋势，为为规划编制提供充分的基基础依据。二是吃透国家家当前的政策精神，依据据县市的经济管理、政策策制定、调动资源的权限限，用足、用活、用新现现有的政策和权限。三是是加强发展战略和规划配配套措施(政策)、机制制的研究。解决县级发展展战略雷同、不符实际的的口号和政策措施克隆省省市的不良现象，因地制制宜，科学提炼出符合当当地实际、具有特色和长长远眼光的经济发展战略略和可操作的对策措施，，明确县级政府的职责和和工作重点，确保规划的的实施。四是科学制定发发展目标。 编制程序序，一要加强上级对县级级规划编制工作的指导。。建议省发改委及时召开开县级规划编制、实施经经验交流会。二要将编制制规划思路作为编制规划划的必要程序加以制度化化。三要加强规划协调、、衔接。坚持下级规划服服从上级规划，发挥上级级规划对下级规划的指导导和控制作用，解决重复复建设问题。要建立各级级、各类规划之间协调、、衔接的制度，明确协调调、衔接的规定性内容。。加强经济社会发展规划划对土地利用总体规划、、城镇总体规划的指导和和衔接，借土地利用规划划和城镇规划修编的机会会，进一步渗透经济社会会发展规划的战略意图，，有效解决土地利用规划划和城镇规划相互之间不不衔接和不吻合的问题。。四要加强规划咨询论证证。要建立专家咨询审议议会制度，赋予专家咨询询审议会明确和有实际效效力的职能。五要加强监监督和公众参与。要充分分发挥人大、政协、新闻闻媒体、社会中介等各类类机构的舆论监督作用。。建立健全公众参与制度度，提高规划编制过程的的开放性和规划的透明度度，使政府规划逐步向政政府、规划师、公众共同同参与的全方位、开放型型规划转变。 四市县级级规划编制应注意几个问问题 一要立足市情级县县情实际，突出特色、优优势和重点。编制县级规规划，既要服从国家和省省级规划的指导，与中央央有关精神保持一致，也也要考虑市县自身在自然然条件、经济基础、社会会发展等方面的实际情况况和基本特征。要扣紧本本县市的特色，体现与众众不同的方面；扣紧本县县的优势，体现比较优势势；要突出重点，切忌““小而全”面面俱到。只只有这样，才能克服规划划的虚无空泛，切实发挥挥对县级经济社会发展的的指导和约束作用。二要要从经济区域化谋划市县县域经济发展。市县域经经济是一个区域性、开放放性兼备的经济体系，要要跳出县域 [1] [2] 下一页 and style rectification activities revealing implementation plan stage also ask questions does not exist a lot of problems, such as the ideological and political quality, theoretical level, work stress and other aspects still can not fully meet the new situation and new tasks, mainly has