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关于成立城市管理局论证申报材料 关于成立城城市管理局论证申报材料料 为进一步促进城镇化化发展进程，提高城市管管理综合能力，充分发挥挥城市功能，更好地为地地方的经济社会发展服务务，经县委、县政府研究究，拟成立XX县城市管管理局，属副科级事业单单位，隶属县城乡建设和和环境保护局，人员编制制为53名。现就成立该该机构的可行性论证如下下，请审示。 一、基本本情况与现状 近些年来来，XX县的城市建设得得到了迅猛发展，城市化化进程日益加快。县委、、县政府在着力做大做强强城市的同时，把加强城城市管理工作、加大城市市管理力度、塑造整洁优优美城市形象、不断提高高市民素质、全面提升城城市品位作为今后城市工工作的重点。但是，在城城市管理领域仍存在着诸诸多与城市管理要求不相相适应的问题。一是城市市管理体制不顺。目前，，城建监察中队和市政工工程公司担负着城市规划划、市容、环境卫生、园园林绿化、市政设施等方方面的维护和管理任务，，是城市管理的主力军。。两单位均为县城乡建设设和环境保护局下属股级级事业单位，事业编制XXX名，企业编制XX名名。这种管理体制与职能能的不规范、不统一、不不明确的现状，已越来越越不适应现代城市管理要要求，制约着城市管理整整体效能发挥。二是政出出多门，造成管理不到位位。城市管理中专业执法法部门较多，横向配合与与衔接一直是一个薄弱环环节。建设系统的管理职职能只是城市管理的一部部分，难以承担城市整体体的管理职能，大量的工工作需部门之间配合，涉涉及面较大的就有公安、、工商、卫生、交通、文文化等部门。由于各部门门之间缺乏有效的配合，，造成有利的事情争着上上，无利、难管的事情相相互推诿、扯皮，部门之之间多头管理，又互不通通气，造成许多管理环节节上的漏洞。三是城市管管理意识滞后，跟不上城城市建设发展步伐。当前前，城市管理从总体上还还处于滞后状态，没有得得到充分认识和足够重视视，重建设轻管理的现象象客观存在。在管理和维维护方面重硬件轻软件、、重成效轻投入的矛盾日日益突出。这些都不能适适应经济社会和城市自身身的发展要求，还存在很很多人民群众不满意的地地方。 二、成立城市管管理局的必要性 城市管管理是城市的门面与形象象，管理水平的高低直接接关系到城市形象的好坏坏。XX的城镇形象在很很大程度上代表着海东地地区的整体形象，这就要要求XX县在城市建设和和管理工作方面要走在全全区前列。一是成立城市市管理局，是发展生产力力的需要。城市管理是指指对城市规划、建设、环环境、卫生、园林绿化、、市政设施、市容秩序等等实施的管理活动。一个个现代化的城市不仅应该该有繁荣的经济，而且应应该通过强有力的城市管管理营造良好的市容环境境，促进经济的发展。二二是成立城市管理局，是是构建和谐社会的需要。。随着城市建设步伐的加加快，城市面貌日新月异异，城市管理日趋重要。。由于城管行政执法行使使相对集中行政处罚权，，所处罚的对象多为社会会底层的各类弱势群体，，加之在改革开放的大背背景下，社会正处于转型型与变革阶段，各种矛盾盾集中交叉，错综复杂，，必将导致城管执法处在在社会各种矛盾的风口浪浪尖。为了维护城市的美美好与和谐，政府需要一一个专职部门协调解决城城市管理工作中的热点、、难点问题，建立城管执执法的长效机制，提高行行业公共管理能力、公共共服务水平和城管执法水水平。三是成立城市管理理局，是深化体制改革的的举措。随着城镇化步伐伐进程的加快，城市的内内涵日趋丰富，城市管理理工作的复杂性和艰巨性性也越来越明显，广大市市民对城市管理工作的要要求也越来越高，城市管管理体制非改不可了。 三、城市管理局的组建建及主要职能 ㈠组建城城市管理局 XX县委、、县政府针对城市管理中中存在的多头执法、职责责交叉、重复处罚、执法法扰民等现象，认真实践践“三个代表”重要思想想，以科学发展观为指导导，借鉴大城市在城市管管理体制改革中的做法和和经验，进行了城市管理理体制改革。计划整合城城建监察中队、市政工程程公司，成立具有管理公公共事务职能的事业编制制的城市管理局。该局成成立后，我们将按照统一一领导、分工负责，统筹筹搞好城市规划、市容、、环境卫生、园林绿化、、市政设施等各项工作，，全面提升城市管理能力力，确保城市功能充分发发挥，城市品位不断攀升升。 ㈡城市管理局的主主要职能 ⒈贯彻执行国国家有关城市综合管理方方面的法律、法规和方针针、政策，拟定城市管理理方面的有关制度和办法法，参与制定城市总体规规划。 ⒉负责市政基基础设施、环境卫生、园园林绿化等行业的管理，，协调管理市政设施（不不含城市供水系统）的维维护和更新改造，参与城城区市政、环卫基础设施施建设项目的规划设计和和竣工验收，负责城市灯灯光环境的规划、管理，，组织管理城区园林绿化化建设工程。 ⒊指导导协调城市市容市貌和环环境卫生的宏观管理工作作，组织协调环境