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关于对库区村民上访问题的调查报告 近年来，mm库区区村民多次到市政府上访访，反映问题的核心就是是yt水电站库区抬高的的水位给附近农村正常的的农业生产和村民的生活活带来不良影响，主要表表现在冷水浸田、农田荒荒芜、河岸崩塌、房屋开开裂等，给库区农村造成成较大的经济损失。为了了摸清库区农村的实际状状况，进而为市委、市政政府解决好mm农业、农农村、农民问题相关工作作提供参考素材和决策依依据，在市政府办刘又春春主任的召集下，于XXX年12月29日成立了了集农业局、房产局拆迁迁办、mm乡政府、国土土资源局、yt电站等部部门分管负责人于一体的的“yt电站mm库区遗遗留问题调查工作小组””，并利用05年12月月30日、31日、066年1月4日、5日四天天时间深入到mm乡作实实地调查。 一、基本情情况 本次调查主要涉及及mm、大陂、泉兴、关关帝、架江、排一、集中中、新塘、油屋、蒲兴、、丰水、长丰等12个村村，共调查受损农田------亩，勘察受损房房屋---户----mm2，因河岸崩塌受损土土地----亩。对实地地所得的调查材料进行分分类整理后得到的主要问问题如下： （一）．农农田受损情况 通过实地地勘察，农田受损的情况况主要有4个类型。一是是沿耒河与敖河防洪堤边边的低洼田。在河水面与与田面一样高，或比田平平面还要高，地下水位高高，造成稻田常年积水，，稻田的潴育层被破坏，，使水稻无法正常生长，，致使部分稻田被迫抛荒荒，这部分涉及到泉兴村村23亩水田、大陂村331亩、mm村亩、架江江村6亩、排一村81亩亩、新塘村亩和枫水村77亩，共计亩。二是库区区水位高，造成库区周围围地下水位升高，或因耒耒河、敖河改道，改变稻稻田原来的行洪排水系统统，加之农田水利设施年年久失修，或农田排灌设设施基本没有，积水不能能顺畅排出，稻田较长时时间受冷水浸泡，致使水水稻减产。这部分农田其其中泉兴152亩、关帝帝80亩、架江村80亩亩、排一村260亩、集集中120亩、新塘800亩、油屋村480亩、、薄兴150亩、丰水1110亩，共计15122亩。三是因敖河改道，，造成原来欧阳海灌渠被被损，农田河溉用水要用用水泵抽水，水稻种植成成本加大，因而有部分农农田抛荒。这主要涉及到到大陂村8组、3组800亩。四是因库区地下水水位上升，部分农田有管管涌现场发生，并且有扩扩大的趋势。这部分只涉涉及mm村7组35亩水水田。 （二）房屋受损损情况 房屋受损的问题题主要调查了油屋村、丰丰水村及长丰村。三个村村十七个组120户，按按照危房鉴定规定鉴定为为a级的14户，b级的的39户，c级的58户户，d级的9户。除长丰丰村村民房屋系河岸崩塌塌需搬迁外，其余二个村村十六个组房屋均因基础础不均匀沉降引起裂缝损损坏，主要原因是该区域域地基土水位偏高，且地地基土为呈粉性沙土，承承载力低，流动性大、密密实度差。 （三）土地地受损情况 本次调查所所涉及土地受损问题仅涉涉及因河岸崩坍造成水土土流失的水田和旱地、被被淹没的水塘和滑坡林地地。经现场勘测，共有有有受损土地亩，其中水田田亩，旱土亩；水塘288亩；林地亩（油屋村和和土桥村未经实地勘测，，仅凭村委会提交的报告告，土桥村旱土亩，油屋屋村旱土亩、水塘28亩亩）。 二、综合分析 通过对调查资料进行综综合分析，我们得出以下下几个结论： 1．造成成以上各种问题的主要原原因是yt水电站建成后后库区耒水水位的大幅度度抬高，由于各河段的长长时间的高水位和雨季大大坝开闸时的洪峰浪击，，直接导致这些村落的河河岸崩塌、旱土流失、农农田荒芜、冷水浸田。 2．房屋开裂一事与yyt电站库区抬高水位也也有一定关系，但除蓄水水前一些老房子外，ytt电站不应当负主要责任任。大量新建住房的开裂裂是由于村民建房时未按按规范设计、没有规范施施工造成的，如果因应地地基土软弱方面采取加固固基础设计、规范施工过过程，完全可以预防类似似现象的发生。我们在与与mm油屋、枫水村同土土质，但又不在库区内的的土桥、蒲兴村发现同样样有类似的房屋开裂。 三．对策建议 针对当当前mm库区出现的现状状，根据对本次调查资料料的综合分析，结合国家家的相关政策，本着照顾顾企业利益、兼顾农民利利益的原则，针对性地提提出对当地村民给予经济济补偿的对策建议如下：： （一）．经济补偿与与教育群众生产自救相结结合，在给予经济补偿的的过程中引导村民面对既既定事实，依靠自身力量量改变现状。本次调查中中发现，大多数新建房屋屋开裂完全是由于村民对对当地地基土的状况不是是很了解，没有因应地基基土软弱方面采取加固基基础设计，从而导致房屋屋开裂，因此，当地政府府应加大这方面的知识宣宣传，减少类似事件的发发生。同时，对于由于库库区蓄水导致减产的农田田在给予补偿后应积极引引导其种植其他经济作物物，具体适种类型可由政政府出面请农业专家。 （二