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关于构建党风廉政建设惩治机制的思考 一、构建党风廉政政建设惩治机制的必要性性。 税务机关关的主要职责是依法治税税，为国聚财。因此，如如何正确行使国家赋予税税务机关的税收执法权的的问题，成为各级税务机机关及其工作人员应予以以严肃对待的重大问题。。近几年来，我们税务系系统相继发生的多起大大大小小的腐败案件表明，，涉案人员往往在行使税税收执法权的过程中搞权权钱交易、贪污受贿和以以税谋私等违法违纪行为为。这些案件昭示我们：：为了防止各种违法违纪纪行为的发生，构建强有有力的惩治机制是十分必必要的。 ———构建惩治机制，以此教教育税务工作者增强自律律意识，尤其是对重点环环节、重要岗位的工作人人员，可以起到警示作用用。 ——构建建惩治机制，有利于自觉觉培养税务人员在行使税税收执法权时照章办事、、不徇私情的法律意识。。 ——构建惩惩治机制，能够促使税务务人员在思想上树立起强强烈的法制观念和惩治警警戒感，使其在工作中正正确行使权利。对发现的的违法违纪案件，坚决查查处，把违反廉政规定的的行为变成“高风险”、、“高成本”和“无收益益”、“负收益”的行为为。使其“不敢腐”。 ——构建惩治治机制，是深入推进反腐腐倡廉工作的必然要求。。当前反腐倡廉工作虽然然取得了明显成效，但也也面临着如何深入、如何何改进的问题。适应新的的形势，反腐败工作需要要整体地抓、系统地抓，，特别是在治本上，要下下更大功夫。如果不在建建立机制上下工夫，不注注重从源头上预防和治理理腐败，有些问题就难以以从根本上得到解决，反反腐败斗争就难以深入，，难以取得更加明显的成成效。建立强有力的惩治治机制，就是从源头上治治理和预防腐败的重要举举措。 二、构构建党风廉政建设惩治机机制存在的问题及不足。。 当前，在构构建党风廉政建设惩治机机制中，存在的问题，归归纳起来，主要有以下几几点： 1、在在党风廉政教育上针对性性不强，重点不突出。在在廉政教育上，重正面教教育，轻惩治教育，注重重廉政教育的普遍性，而而没有把掌握权力的部门门、岗位以及“一把手””作为党风廉政教育的重重点来抓，使得党风廉政政教育重点不突出。 2、制度不完善善，处罚措施不健全，弹弹性大，软指标多。对发发现的违纪违规的人和事事需要进行处理时，往往往会出现失之过宽的问题题。 3.监督督不力，监督渠道不畅、、体制不顺。实行有效监监督，防患于未然，是实实施惩治机制的有力手段段。但是，对各级领导班班子成员特别是对“一把把手”的监督“空档多””。一是上级疏于监督。。按现行的管理和监督体体制，上一级领导应对下下一级进行监督。实际上上，上级领导由于忙于公公务或出于某种考虑，对对下级领导班子成员特别别是“一把手”疏于监督督。二是长期以来，在班班子建设中强调团结多，，强调监督少，强调协调调多，强调制约少，班子子成员之间的监督“软化化”。三是有的单位领导导在任期内以权谋私，行行为不轨，群众敢怒不敢敢言，不敢监督。 构建党风廉廉政建设惩治机制，教育育是基础，制度是保证，，监督是关键，惩处是根根本。教育、制度、监督督、惩处四者之间，要相相互融通，相辅相成，做做到四者协调统一。 1、构建惩治机机制必须夯实教育这个基基础，要增强教育的针对对性。具体讲要注意处理理好三个方面的关系：一一是教育内容上的正与反反。既要坚持以正面教育育为主，引导税务人员向向廉洁奉公、勤政为民的的先进典型学习，见贤思思齐，充分发挥正面典型型的示范带动作用，又要要利用反面教材，对税务务人员进行警示教育，以以案明纪，引以为戒，警警钟长鸣。二是教育形式式上的静与动。既要采用用灌输式教育等静态形式式，对税务人员进行反腐腐倡廉方面的理论灌输教教育，又要采用讨论交流流、知识竞赛、电化教育育、参观考察等动态形式式，对税务人员进行生动动活泼的反腐倡廉教育。。三是教育对象上的 2、构建惩治治机制必须建立有章可循循的制约机制，要增强制制度的科学性。我们应当当着重抓好以下三个方面面的工作：一要完善惩腐腐法规。要解决目前惩腐腐法规中存在的刚性不足足、弹性过大、查处环节节多、抗干扰能力弱、查查处时间长、打击不及时时等主要问题，建立卓有有成效的惩腐法规，首先先对腐败行为的界定要具具体明确，惩罚规定要刚刚性显著，蕴含足够的威威慑力，查处程序要简便便、民主、迅速，为反腐腐倡廉提供法制保证。同同时，应真正赋予纪检监监察部门以独立职权，增增强其执法的权威性，使使其能够自行决定适用灵灵活的工作方式，以对腐腐败分子形成高压态势。。此外，还应采取更为严 3、构建惩惩治机制必须建立规范有有序的监督机制，要增强强监督的有效性。监督难难，难监督，“看得见的的管不着，管得着的