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关于进一步加强人大监督工作的思考
关于进一步加强人大监督工作的思考
神真正落实到实际际工作中去,让党的十八八大精神在人大监督工作作中异彩纷呈。
一、当当前人大监督工作存在的的主要问题及原因分析
(一) 主要存在问问题
1、监监督意识不够强。在一些些代表、委员心中,监督督工作是一件不愉快的事事情,认为同“一府两院院”之间都是兄弟朋友,,平时贯贯熟熟,监督起起来,好像不太习惯,怕怕惹“麻烦”、伤感情、、有点不好意思,因而,,在视察、调研、审议((评议)过程中,总是唱唱唱“赞歌”,碰到存在在问题,往往是“蜻蜓点点水”,绕个“弯”过去去,没有监督的实质意义义。
2、监督方式不多多。基于上述观点,监督督工作就是一般化,在形形式上,往往仅限于视察察、执法检查、专题调研研、听取汇报,而且,事事先通知清楚:调研的内内容、目的、程序、步骤骤、时间等,让被监督对对象事先准备清楚。而代代表、委员个别持证随机机视察、走访、调查和一一些刚性手段,如询问、、质询等方式则不敢或极极少使用。“视察意见””、“审议(评议)意见见”发出之后,就算工作作完成,至于人家贯彻落落实不落实、整改不整改改,则很少过问,甚至不不闻不问,监督效果不明明显。
1、法理知识不不深,法制基础不牢固。。对国家的起源、国家的的性质、作用,中央集权权、权力的分解与相互制制衡,为什么把国家权力力分解为立法与监督、行行政、审判、检察几大块块?各个机关相互之间的的深层关系怎样?毛泽东东为什么早在井冈山时期期就组织召开苏维埃代表表大会?“文化大革命””结束以后,邓小平为什什么及时恢复人民代表大大会制度?如此深刻的法法理法制知识理解得不够够深刻,因而,就没有强强烈的意识还责任去履行行监督职责,随便应付一一下了事。
2、素质不不够高。一些代表、委员员的思想政治、文化、法法律知识水平不高,影响响监督的实质性工作。年年龄太大的呢,再没有干干事创业的动力,“做一一天和尚撞一天钟”,求求祈“糊”得过去;年纪纪太轻的呢,社会阅历浅浅,还没有实际操作经验验,对为什么要监督?特特别是怎样监督?心里没没有底,不敢说,怕说错错了、影响形象,影响今今后提拔。有的一年到头头,甚至有的一届到头,,不管是召开代表大会、、常委会会议,还是代表表视察、执法检查不是一一言不发。偶尔敷衍说几几句,也是不痛不痒,不不着边际。
(一)加强学习,,增强监督意识。作为人人大及其常委会要开展多多种形式、建立多种激励励机制组织和鼓励各级人人大代表、常委会组成人人员、人大机关干部广泛泛、深入地学习;作为个个人,要自觉地参加各种种学习培训,更主要的是是善于进行个人自学,深深入学习党的十八大精神神,特别是关于依法治国国和人民代表大会制度的的论述;深入学习党和国国家领导人关于人民代表表大会制度的论述;深入入学习马克思主义的国家家学说;深入学习哲学社社会科学,深刻理解人类类社会发展史、阶级的起起源、国家的起源、国家家的性质和职能;深刻理理解西方议会制度与我国国人民代表大会制度的异异同;深入学习宪
(二)科学安排人事,提提高监督主体的素质。建建议党委作人大代表、常常委会组成人员、人大机机关工作人员的时要科学学搭配,最好在人事安排排草案、考核、推荐这几几个环节上,让人大常委委会党组参加,征求人大大常委会党组的意见,让让人大需要的人进得来,,使人大队伍老中青梯次次结构合理,年龄、知识识、资历、能力等科学配配置,政治性和专业性优优势互补,相得益彰,整整个队伍“能战斗”、““会战斗”、“有战果””。而不要把“精英”挑挑到党委政府以后,剩下下的,就推到人大,把几几尊“泥菩萨”往“庙””里一摆,说也不会说,,做也不会做,写也不会会写,占着“茅坑不拉屎屎” ,工
(三)认真真运用各种有效手段开展展监督工作。一是要带着着问题、明确目的去搞代代表视察、执法检查、调调查(调研),要敢于和和善于深入下去,发现问问题、分析问题、提出有有针对性、建设性、可操操作性的建议意见,并跟跟踪监督落实。整改不认认真、不到位、没结果的的,要大胆启用询问、质质询等刚性监督方式,真真正帮助“一府两院”““切脉下药”,“刮骨疗疗毒”,促进“肌理健康康”,而不是图形式,走走过场。二是要做好审议议工作,提高审议质量。。第一,要选准每次常委委会会议的议题。要针对对“一府两院”当前工作作遇到的、确需解决困难难和问题、人民群众普遍遍关心的 “热点”、难难
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