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农村食品安全三网建设调研报告 面对农村消费领域出现的一一些不安全问题，浙江省政府府积极推进食品安全“三网””工程建设，并把我市作为首首批试点市。为此，我们进行行了一系列的实践活动： 一、“三网”建设的含义 食品安全“三网”建设，一一是建设以食品质量保障、服服务方便快捷为特征的“现代代流通网”；二是以政府分工工明确、部门联合监管为特征征的“监管责任网”；三是以以群众自主维权、信息渠道畅畅通为特征的“群众监督网””。“三网”建设的基础是““群众监督网”、关键是“监监管责任网”、根本是“现代代流通网”，核心是全面推进进“千镇连锁超市”和“万村村放心店”工程建设，其目的的是通过架构全方位、多层次次、立体式的流通网络和监管管网络体系，实现农村食品消消费安全水平的根本性提升。。 二、“三网”建设的实践践 “三网”建设是一项创创新性工作，是一项综合工程程，需要用系统的思路、务实实的精神来加以推进。 （一一）造氛围，全面凝聚共识 认识的高度决定工作的力度。。因此，首先要解决人们对这这项工作的认识问题。 要不不要搞。我市共有行政村8337个，各类农村小商店有33784家，面对这些量大面面广的农村小商店，应该说面面临的食品安全形势是十分严严峻的，由于业态的落后致使使小商店安全管理方面存在着着诸多漏洞，不安全隐患很多多，致使假冒伪劣商品屡禁不不止，食品安全事件屡有发生生。面对这一“顽症”，我们们采取了多种整治办法，难以以从根本上解决问题，而“三三网”建设就是从标本兼治的的角度，以构建市场监管的长长效机制，来维护市场经济发发展的协调性。 XX年66月底，我市各镇（街道）建建有各类超市65家，其中连连锁的26家，香港华润、上上海农工商、上海华联等一批批国内外著名企业连锁店已相相继在我市开业经营。通过这这些先进商贸业态的幅射和带带动，为放心店建设提供了有有利的外围环境；二是创建基基础。要实现农村小商店的规规范提高，需要从市场规范、、商品准入上入手，形成 会不会搞。“三网网”是一项创新性工作，无现现成模式可供借鉴，需要根据据上级指示精神，在实践创造造中把“三网”化为具体的操操作内容。辩证地看，“三网网”的核心就是放心店和群众众监督网的建设。为此，我们们坚持因地制宜，稳步推进。。在放心店建设中，我们按照照“一村一店”的布局，以““进正货，树正牌，走正道””为主题，把“统一经营，统统一牌匾，统一制度，统一标标识，统一台账”作为打造放放心店的共性标识，采取“政政府引导，群众自愿，民主选选定”的方法优选创建；在群群众监督网构建上，我们把具具有一定威望、责任心强的群群众纳入监督员队伍，制定行行为规范，并通过建立责任、、督查、奖罚三大机制，调动动监督员工作积极性，使他们们真正成为消费维权的宣传员员、放心店经营的监督员、安安全信息的发布员、买卖争议议的调解员和上通下达的联络络员。 （二）抓创建，坚持持稳步推进 万事开头难，要要把“三网”这件实事办好并并不容易，需要依托于多方面面的条件和因素。开始时我们们担心业主不支持，担心群众众不认可，担心维权监督员难难聘，但工作的实践增强了大大家的信心。因为在创建过程程出现了三个想不到，想不到到业主要求创建的积极性这么么高，想不到群众的参与意识识这么强，想不到监督员选聘聘这么踊跃。从三个担心到三三个想不到，我们在这样一个个过程，认准一个主题，群众众需要办的事，政府要坚决办办，必须办好，这就是执政为为民的具体实践，从而在工作作上梳理创建的思路。 一是是合力抓创建。就是把“三网网”建设的具体内容进行分解解，以政府文件形式下发，比比如：农村现代流通网建设中中，连锁超市建设由市贸粮部部门牵头负责，农村放心店和和群众监督网建设由市工商部部门和市消协联合架构，监管管责任网由食品药品监管部门门具体落实。在具体操作中，，要求各相关部门集中精力，，集中人员，集中时间，按照照标准对创建对象开展业务指指导和日常监督。截止XX年年6月底，我市16个镇（街街道）837个行政村中已建建放心店示范店752家，聘聘请农村监督员837名。 XX年底底前，我市尚有5个镇无连锁锁超市，有130个村是“无无店村”，创建条件还不够成成熟，对此，我们通过分类指指导，对条件较好的先纳入创创建范围，对不符合条件的则则因地制宜另辟途径进行培育育。 （三）建组织，，强化工作合力 “三网””作为一件执政为民的要事、、事关群众利益的实事、食品品安全消费的大事，全市上下下都全力以赴，狠抓落实。一一是建立组织。市政府专门建建立食品安全协调组织，市政政府主要领导挂帅食品安全委委员会工作，定期协调研究和和部署“三网”建设任务，同同时，要求各地各部门也层层层建立组织，做到主要领导亲亲自抓、分管领导具体抓，形形成一级抓一级、层层抓落实实的工作局面。二是纳入考核核。为加大工作