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切实加强人大制度建设努力实现人大工作规范化 加强人大及其常委会制度建建设，是坚持和完善人民代表表大会制度的重要内容，是促促进人大及其常委会依法履行行职责的重要保障，也是做好好新时期人大工作的重要基础础。来宾市人大常委会自20002年12月组建以来，坚坚持以邓小平理论和“三个代代表”重要思想为指导，全面面贯彻落实科学发展观，紧紧紧围绕市委的工作部署和人大大常委会工作要点，把坚持党党的领导、人民当家作主和依依法治国有机统一起来，切实实加强制度建设。经过不断努努力，目前，我市人大常委会会已制定和完善了常委会工作作制度、机关制度2大类388项。XX年，我们专门组织织相关委室及工作人员，对常常委会各项工作制度和机关内内部规章制度进行了整理，分分类编印了《人大工作法规制制度汇编》，初步形成了一套套内容全面覆盖人大工作和机机关管理的制度框架体系，有有效地推进了人大工作的制度度化、规范化和程序化建设，，为确保常委会依法履行职能能，促进来宾经济社会发展发发挥了积极作用。　　 一、、来宾市人大常委会制度建设设的主要做法　　 （一）领领导重视，切实把制度建设放放在重要位置。　　 在新的的历史条件下，地方人大常委委会要适应中国特色社会主义义民主政治建设的现实任务和和长远目标要求，就必须善于于总结经验，勇于实践探索，，着力加强制度建设，为坚持持好、完善好人民代表大会制制度，推进地方人大工作深入入开展，提供制度上的支持和和保障。为此，在常委会成立立之初就非常重视常委会制度度建设，把制度建设摆在重要要议事日程，紧密结合我市实实际，制定和完善常委会各项项工作制度，并抓好贯彻落实实，推动了各项工作有序开展展。在每年的人大工作计划和和要点中，都把制度建设列为为一项重要工作来抓，并明确确需要制定、修改和完善的具具体制度内容，保证了常委会会制度建设的稳步推进。　　　 （二）学习借鉴，完善提提高，不断推进制度建设工作作。　　 常委会自20022年12月组建之后，常委会会以规范运作、注重实效为目目标，积极参加全国部分人大大工作联席会，此外还有选择择地组织常委会成员组成调研研考察组到南宁市、柳州市以以及江浙等发达地区考察，通通过“请进来，走出去”等方方式，加强与外地人大的交流流和学习，学习借鉴兄弟人大大制度建设的成功经验和典型型做法，认真分析，吸收借鉴鉴。同时，常委会在工作实践践中认真总结，把实践中一些些成功的、行之有效的经验和和做法形成制度，指导今后的的工作。在制度建设过程中，，根据我市实际，结合落实科科学发展观的要求，不间断地地对现有制度进行全面梳理、、修订和完善，并根据工作需需要进一步建立健全相关工作作制度。通过不断努力，逐步步建立起覆盖人大各层面的工工作制度体系，明确了市人大大常委会与“一府两院”在相相关工作中的职责，使常委会会的各项工作能够有章可循，，确保了工作正常规范开展和和机关协调有序运转。　　 （三）突出重点，建立健全人人大工作的制度体系。　　 来宾市人大常委会成立以来，，根据宪法、组织法、代表法法、选举法等法律法规，围绕绕大局，突出重点，有序推进进常委会制度建设，基本形成成了人大工作的制度体系。重重点抓好三个方面的制度建设设：一是常委会依法履职制度度。根据法律法规的有关规定定，结合我市工作实践，先后后制定和完善了《来宾市人大大常委会主任会议议事办法》》、《来宾市人大常委会议事事规则》、《来宾市人大常委委会关于讨论和决定本行政区区域内重大事项的规定》和《《常委会监督司法工作办法》》等制度，就如何听取“一府府两院”专项工作报告、如何何组织执法检查、决定重大事事项制定了工作流程，规范了了常委会依法履职的行为。围围绕监督工作重点，结合《监监督法》的颁布实施，制定了了《来宾市人大常委会关于审审查批准监督国民经济和社会会发展计划与财政预算决算的的规定》，对来宾市财政预算算、执行情况报告、预算调整整的审查和批准等作了具体规规定，进一步加强了对财政预预算的监督。为做好信访工作作，督促解决好人民群众关心心的热点、难点问题，常委会会制定了《信访工作制度》、、《机关领导干部接待群众来来访制度》和《督办制度》，，对信访的受理、处理、交办办、监督落实等作了具体规定定。围绕发挥人大代表作用这这一重点，常委会制定了《处处理市人大代表建议、批评和和意见办法》，对“一府两院院”办理代表议案、建议、批批评和意见工作作了具体规定定，保证了代表工作的规范动动作，促进了代表主体作用的的发挥。二是常委会自身建设设制度。为保障机关工作有序序高效动作，我们坚持用制度度进行机关规范化管理，围绕绕办文、办会、办事等工作，，先后制定了《常委会机关工工作人员守则》、《机关党员员干部学习制度》、《会议制制度》和《文书处理制度》等等20多项规章制度，明确规规定了机关干部职工的工作职职责，督促其更好地履行职责责