加强人民调解共筑一方和谐.docVIP

加强人民调解共筑一方和谐XX年1月至XX年年6月，**县各级人民民调解组织共排查矛盾纠纠纷1162件，成功调调处1093件，调处成成功率达％，有效地预防防了民转刑案件的发生，，为创建“安全**”、、维护社会稳定起到了重重要作用。 人民调解具有公益性、民民间性、自律性、自愿性性的特点，他简便、及时时、经济、亲和。与法庭庭审判（调解）、行政调调解、信访等其他纠纷解解决方式相比，具有独有有的优势和特点：与法庭庭审判（调解）相比，不不收费和不伤和气是人民民调解的优势所在，人民民调解不收取任何费用，，可以大大降低当事人的的诉讼成本，这对没钱打打不起官司的贫困弱势群群体来讲，无疑是最大的的福音。同时，如果邻里里之间发生矛盾，一方被被告上法庭，最后无论法法庭如何公正判决，都将将伤害彼此的“面子”，，甚至形成鸡犬之声相闻闻、老死不相往来的局面面，更有甚者，当事人双双方会因一场官司而结为为世代冤家。而人民调解解，双方当事人并未对簿簿公堂，面对的不是铁面面无私的法官，而是本村村组、本乡镇的可以信赖赖的“熟人”，调解人员员在以实事为依据，依法法律为准绳的前提下，在在合法的基础上更加注重重合情合理“和为贵’，，调处的结果，并不是一一纸判决，而是双方都同同意的调解协议，调解以以后，双方当事人往往会会化干戈为玉帛，成为友友好的、不计前嫌的邻里里乡亲；与行政调解和信信访相比，人民调解的范范围更广泛，更具有亲和和力，程序更加规范、简简便。人民调解员与当事事人大多是邻里乡亲，情情况比较了解，对双方当当事人比较熟悉，调查取取证、调处更加方便。行行政调解和信访中，由于于工作人员对双方的情况况不太熟悉，调查取证、、处理难度很大，有时很很难使双方或来访者取得得满意效果，容易造成群群体性上访事件及越级上上访，从而干扰了党政机机关的正常工作秩序，给给社会造成一定负面影响响。 二、当前人民调调解存在的突出问题 1、领导重视不够。目目前，普遍存在基层领导导对人民调解重视不够的的问题，主要表现在没有有将此项工作列入重要议议事日程，对人民调解工工作指导很少，对人民调调解员的关心不够，几乎乎没有专项的人民调解经经费投入，甚至在社会治治安综合治理方面，仍然然存在着“重打轻防”的的倾向，对大量的民间纠纠纷和社会矛盾纠纷在防防范、调处、防激化、防防民转刑案件上，重视的的程度很不够等等。 2、调解员素质不高。全全县人民调解员中，文化化程度普遍较低，特别是是没有经过系统的法律知知识学习，熟悉法律的人人员很少，能灵活运用法法律的人员更少。这种状状况的调解队伍，在处理理涉及社会生活中的家庭庭、邻里等一般民间纠纷纷时，还能顺利进行，但但在处理涉及政策、法律律的社会经济活动的矛盾盾纠纷时，就显得力不从从心了。实践中，经常出出现调解员依法调解，但但问其依的是什么法，却却又说不清楚，甚至出现现把法律问题当作道德问问题去处理，把重大的法法律责任甚至是犯罪案件件当作小事一说了之的问问题。 3、程序不规范范。在人民调解的实践中中，调解存在很大的随意意性。调解员常常在田间间地头、家中闲聊、酒席席宴上进行劝解说服，双双方没有异议就结案，没没有按照调解的程序进行行，更缺少取证环节和调调解记录，虽然有时候进进行了记录，大多是在随随身的笔记本上、零碎的的纸片上作了粗略、大概概的记录，没有制作规范范的调解协议书，双方当当事人没有签字。随着社社会矛盾的不断复杂化，，这种方法存在很大的弊弊病，形成口说无凭的局局面，特别是当一方反悔悔后，就很难有说服力，，达不到调解的效果。 1、各级要重视。人民民调解已成为解决社会矛矛盾纠纷的重要途径和有有效方法，成为社会治安安综合治理和维护社会稳稳定的一支重要力量。因因此，人民调解工作只能能加强，不能削弱。各级级党委、政府和领导干部部要提高对人民调解工作作重要性的认识，关心、、支持人民调解工作，将将人民调解工作列入重要要议事日程，纳入社会治治安综合治理的总体规划划，一起部署、一起落实实、一起检查；纳入对村村（居）委的工作考核目目标，做到人民调解工作作组织领导到位、工作落落实到位、经费预算到位位。 2、队伍要整顿顿。调解员的素质决定着着调解工作的质量与水平平，没有足够的调解人员员，缺少懂政策、懂法律律的调解员，调委会就形形同虚设。在宁陕，随着着旅游战略的全面实施，，随着高速路的全面开工工，逐渐出现一些比较复复杂的、涉及政策法律很很强的矛盾纠纷。这就不不仅要按要求配齐调解人人员，而且要挑选懂政策策、懂法律、责任心强、、群众威信高、热爱人民民调解工作、善做思想工工作的人员担任调解员，，改善队伍的素质结构，，努力造就一支熟悉人民民调解工作制度、熟练掌掌握调解民间纠纷和社会会矛盾纠纷相关的法律政政策、正确运用人民调解解程序与方法，及时有效效调解民间纠纷的人 3、程程序