同志在全县机构编制暨财政与编制政务公开会议上的讲话-领导讲话 - 财税统计.docVIP

同志在全县机构编制暨财政与编制政务公开会议上的讲话-领导讲话 - 财税统计 ×××同志在全县机构构编制暨财政与编制政务公开开会议上的讲话 同志们： 根据县委、县政府统一安排排，今天召开全县机构编制暨暨财政与编制政务公开会议。。刚才，财政局马辉武同志宣宣读了财政与编制政务公开方方案，县编办郭庆炳同志就机机构编制的有关工作讲了很好好的意见，希望各级各部门认认真抓好落实。下面，我就如如何做好机构编制暨财政与编编制政务公开工作讲两点意见见： 一、关于机构编制管理理和政府收支分类改革工作 积极推进行政体制改革和加强强机构编制管理，关系着党政政机构的高效运转，关系着为为人民服务宗旨的充分体现，，这些年来，县委、县政府高高度重视机构编制工作，始终终把编制管理工作作为转变政政府职能、提高工作效能、构构建新型行政管理体系的重要要措施来抓，通过全县共同努努力，全县机构编制工作取得得了一定的成绩，服务全县改改革发展的力度不断加大，机机构编制膨胀势头得到有效控控制。但我们还应清醒地认识识到，编制管理工作还有许多多问题急需解决，进一步转变变政府职能、深化行政管理体体制改革和推进事业单位改革革，减少财政供养人员的任务务还很艰巨。因此，我们一定定要充分认识做好新时期机构构编制工作的重要意义，增强强工作的责任感和紧迫感，采采取切实有效的措施，不断开开创我县机构编制工作新局面面。 第一，大力推进政府管管理创新，进一步完善县镇政政府社会管理和公共服务职能能。要围绕转变政府职能这个个核心，坚定不够地推进行政政管理体制改革，切实解决行行政管理体制中存在的矛盾和和问题，突破影响科学发展的的体制机制障碍。严格按照省省、市的部署，切实抓好有关关重点领域体制改革涉及的机机构编制工作，努力构建适应应社会主义市场经济和社会主主义民主政治的新型行政管理理体系。大力推进政企分开、、政事分开，政府部门与市场场中介组织分开，把不该由政政府管理的事务，交给市场、、企业或社会中介组织。进一一步强化政府的社会管理和公公共服务职能，加强审批监管管，减少和规范行政审批，努努力提高行政效能。 第二，，继续推进乡镇机构改革，加加快社会主义新农村建设。全全面推进以乡镇机构改革为主主要内容的农村综合配套改革革，是解决农村一系列深层次次矛盾，加快社会主义新农村村建设的重要举措和保障。根根据上级精神，结合我县实际际，今年要着力抓好两件事。。一是对乡镇机构编制实行集集中统一审批，严格管理，严严禁超编制、超职数，确保乡乡镇机构和人员编制只减不增增。二是积极探索改革后为群群众服务的公益性职能的实现现方式，逐步完善“以钱养事事”新机制，确保政府该履行行的职能、该提供的服务，不不仅不能削弱，而且还要逐步步加强，同时，公益事业也得得到快速发展。 第三，稳步步推进事业单位改革，进一步步完善公共服务体系。事业单单位改革的基本思路是，按照照政事分开、事企分开的原则则，规范、发展、搞活事业单单位。在改革过程中，要着重重把握三点：一是分类推进。。根据事业单位不同的特点和和功能，将现有事业单位划分分为承担行政职能、从事生产产经营活动和提供公益服务三三大类。对承担行政职能的事事业单位，要结合深化行政管管理体制改革和实施《公务员员法》，逐步转为行政机构或或进行整合；对主要从事生产产经营活动的事业单位，要逐逐步转为企业；对主要提供公公益服务的事业单位，要进一一步规范，继续保留在事业单单位序列。二是配套改革。事事业单位改革涉及方方面面，，要与人事、财政、文化、 教育、卫生体制以及社会保保障机制的改革结合起来，在在人事、工资、财务、社保等等方面，建立健全相关制度，，为促进事业单位改革和发展展提供保障。三是搞好试点，，确保稳定。事业单位改革必必须继续坚持积极稳妥的方针针，在先行试点的基础上逐步步推进。在改革期间，全县不不得再审批设立经营类、行政政执法类事业机构，从严控制制事业单位人员编制，原则上上只出不进。 第四，切实加加强机构编制管理，严格控制制财政供养人员。目前，我县县财政供养人员虽然控制在省省编制部门下达的财政供养系系数%目标之内，但是人员编编制分布不合理的现象尚未解解决，有的单位人浮于事，超超编严重，有的单位占编吃空空饷现象长期存在，因此，强强化机构编制管理，必须长抓抓不懈。一是要加强机构编制制审批管理。机构编制部门要要严格执行“三定”方案，从从严审批编制，不得乱开口子子。特别要强调的是，省里已已决定不再审批自收自支的事事业编制（即自筹编制），我我们必须严格执行。二是要规规范部门预算。财政要根据各各部门“三定”方案确定的单单位职责、机构设置和人员定定编情况，研究制定部门预算算，核拨工作经费，绝不允许许“吃空饷”现象存在。三是是要严把进人关。党政机关有有空编制且确因工作需要必须须补充工作人员的，必须由组组织、编制、人事部门共同研