和谐社区管理的成功探索_0.docVIP

和谐社区管理的成功探索 十几年前，人们还对“社社区”这个概念觉得有些些陌生，如今它已深入千千家万户。改革开放以来来，随着全国城市化进程程不断加快，社区在加强强城市管理，服务市民生生活，促进精神文明、物物质文明建设等方面的作作用日益突出。19911年，民政部提出了探索索社区建设的新课题，许许多城市纷纷响应。19999年，民政部在全国国选择了北京市的西城区区等26个城区作为社区区建设实验区。 抓管理———加加强城市社区建设是时代代的呼唤 城市社区一般般是指经过社区体制改革革后作了规模调整的居民民委员会辖区，建设城市市社区是建设现代文明城城市的必然要求。多年来来，党和国家领导人十分分关心城市基层的社会化化管理。1999年9月月，江泽民同志在上海考考察工作时强调，在改革革开放和发展社会主义市市场经济的新形势下，要要适应新的情况，切实加加强社区建设，尤其是要要把社区党建搞好。李鹏鹏、朱镕基、胡锦涛、李李岚清等中央领导同志也也曾多次到全国各地考察察城市社区建设工作。 据统计，截至去年年底，全国有667个城城市，749个市辖区，，5904个街道办事处处，11．5万个居民委委员会。这些街道、居委委会直接面对着数亿居民民，担负着建设社区、繁繁荣社区、服务居民的繁繁重任务。随着社会主义义市场经济的发展，包括括街道办事处、居民委员员会在内的城市基层社会会结构面临着急迫的改革革和调整任务，社区的地地位和作用日益重要。 抓关键键———以社区体制改革革为突破口，不断破解难难题 1999年，民政政部开展了“全国社区建建设实验区”的试点工作作，选择社区服务和城市市基层工作基础比较好的的北京市西城区，青岛市市市南区，南京市玄武区区、鼓楼区，西安市新城城区，武汉市江汉区，海海口市振东区，哈尔滨市市道里区、南岗区等266个城区作为社区建设实实验区。同时，有20多多个省、自治区、直辖市市确定了近100个省（（市）级社区建设实验区区。各实验区积极探索，，总结出了许多好的经验验。 1000户—20000户的规模，对居委会的的管辖范围进行了调整，，确保了基层社会管理与与服务的到位。沈阳市在在沈河、和平两个实验区区试点的基础上，将原来来的2700多个居委会会，划分为1277个新新型社区。 各实验区还加强了城市社社区居民自治组织的建设设，很多城市社区建立了了自我管理、自我教育、、自我服务、自我监督的的社区居民委员会。如今今，实验区普遍成立了社社区居民自治组织。居民民通过社区成员代表会议议，对社区内的重大事项项进行讨论、评议。北京京、上海、青岛、武汉、、南京、乌鲁木齐等城市市还尝试居民直接选举居居委会主任，并制定了居居民委员会选举办法。一一个以民主选举、民主决决策、民主管理、民主监监督为主要内容的社区居居民自治体制在各实验区区逐步形成。 转变政府府职能、实现重心下移，，这项工作是社区建设的的一个难点，也是一个十十分关键的环节。在推进进社区建设过程中，各实实验区严格按照“权随事事走，费随事转”的原则则，大力转变政府职能，，将该由社区管理的职权权还给社区。沈阳市东陵陵区泉园街道办事处赋予予社区决策权、财务权、、协调权、监督权。过去去，社区对财务管理没有有自主权，一切财务收支支都由街道审批。在调整整中，街道把原来所有权权归街道的房屋使用权交交给社区经营，连同社区区有偿服务的收入都交社社区自行支配。市、区、、街三级财政拨付的办公公费用，街道全额、按时时拨付，由社区自己管理理、合理支配，极大地调调动了社区居民委员会工工作的积极性。 促落实实———建好城市社区，，让人民安居乐业 城市市社区建设试点工作经过过一年多的探索实践，取取得了可喜的成绩。蓬勃勃发展的社区在为群众解解决困难的同时，又在服服务中传播了文明风尚，，深受社区居民欢迎，增增强了社区凝聚力。北京京市西城区从完善社区服服务功能入手加强社区建建设，先后开办起了敬老老、优抚、便民、教育、、文化、体育等15个服服务系列，既方便了群众众生活，又使社区内各种种资源得到了有效利用。。新疆克拉玛依市克拉玛玛依区的居委会工作人员员积极开展了以疾病预防防、医疗、保健等为主要要内容的无偿社区卫生服服务，为3万多石油企业业的离退休职工建立了““老年人家庭健康档案””。 各地还还通过在社区中广泛开展展丰富多彩的文化、体育育、科普、教育等活动，，营造出一种健康向上、、文明和谐的浓厚文化氛氛围。武汉市把文明形象象工程建设融入到社区文文明建设中，使市容与文文明形象相互提升。南京京市玄武等区利用南京大大屠杀遇难同胞纪念馆等等爱国主义教育基地，对对社区党员、干部和中小小学生进行爱国主义教育育。 此外，经过调整的的社区居委会，工作条件件得到了明显改善，干部部素质大大提高。河北省省石家庄市长安区选聘了了102名社区居委会专专职干部，其中大中专毕