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国土资源局创新信访工作机制经验材料 去年以来，我我区国土资源信访工作，，以解决群众合理诉求为为抓手，以化解信访老户户问题为突破口，以维护护社会稳定为目标，凝心心聚力，同心协力，强化化领导责任，创新办访机机制，落实信访诉求，保保证了事事有回音、件件件有着落，土地信访矛盾盾化解取得了显著成效。。 保持社会稳定、构建建地区和谐是一个地区经经济又好又快发展的前提提和基础。在化解信访矛矛盾、维护社会稳定的工工作中，我们着力解决一一个认识问题、重抓四个个到位、健全四项制度、、落实三大措施、重用三三个手段，成效显著，形形势明显转好。 解决一一个认识，致力引起地方方政府高度重视。 ***区原为县级淮安市，人人口多、面积大，因市改改区之后的体制矛盾，各各种问题逐步显露，涉地地信访明显增多，稳定压压力巨大，XX年信访排排名处于全省的后三位，，被省厅戴上了重点管理理区的帽子，并被叫停了了“点供计划”。为扭转转落后局面，去年以来，，区委、区政府先后召开开乡镇党委书记专题会议议研究部署土地信访工作作就达四次以上，下发落落实信访责任、维护社会会稳定的文件三个，先后后与乡镇和单位主要负责责人签订关于“保证社会会稳定”、“保护国土资资源”的责任状，全力调调动各方力量，全面落实实各级责任，用扎实的工工作，过硬的措施，化解解信访矛盾，减少信访总总量。XX年，全区来信信来访总量分别比去年同同期下降了158和2116个百分点，土地信访访总量排名由XX年的全全省第3位下降至全省第第50位。 重抓土地地管理责任落实到位。将将土地管理责任落实到乡乡镇两个“一把手”头上上，明确乡镇长为第一责责任人，并签订了目标责责任状。 重抓被征地农农民补偿到位。我们从源源头抓起，严格执行征地地补偿费预存制度，补偿偿安置费用不入专户的，，不上报征地材料，农民民补偿不及时足额到位的的，不供地、不发证。 重抓失地农民后顾之忧忧解决到位。将失地农民民的生产生活纳入“民生生帮扶九大工程”，对失失地农民的基本生活、养养老、医疗和创业、就业业等方面给予了优先保障障和照顾，较好地解决了了失地农民的后顾之忧。。 重抓缠访老户问题处处理到位。我们对合理的的诉求，结合信访人的停停诉要求，提请区委、区区政府集体研究会办，并并根据研究的意见，由挂挂钩乡镇的四套班子领导导协同所在乡镇和责任单单位共同办理。淮城镇城城南村地处城区，因城市市建设需要，过去征收该该村土地较多，随着补偿偿分配政策的调整，部分分群众多次集体缠访、闹闹访。我们及时组织联合合工作组入驻该村，走访访群众，听取意见，本着着尊重历史、面对现实、、保护权益、保证息访的的原则，有效地化解了这这起长期没有解决的集访访事件。 强推四项制度度，致力完善信访工作机机制。 强推属地负责制制度。我们明确土地信访访一律实行属地负责，乡乡镇包干，就地解决。 强推领导包案制度。乡镇镇将信访事项落实到包括括“一把手”在内的各位位领导班子成员，实行包包案负责，落实到人，包包解保结，限时办结，直直到息访。 强推交办督督办制度。凡发生的土地地信访事项，由区信访局局和国土部门直接交办责责任主体单位处理；重大大信访事项，呈报区主要要领导阅示后，由区督查查办交办责任主体单位处处理并跟踪督查，办理结结果在全区范围内进行通通报。 强推“一票否决决”制度。将土地信访工工作纳入全区目标考核内内容，对连续3个月信访访排名后十位的乡镇，实实行“一票否决”，取消消该单位年终综合评先评评优资格，并采取停止用用地审批的制裁措施。 落实实下乡接访措施。为做好好初信初访工作，保证土土地信访矛盾和纠纷消灭灭在萌芽，化解在乡镇，，将全区分为渠南、渠北北、运西3个片区，分别别在车桥、席桥、林集33个乡镇设立信访接待点点，每周一、三、五派专专人、配专车、落实专项项经费下乡接访。 5日内答复，重大大事项20日内办结。 群众 重用信访保证金手手段。由乡镇党委书记、、乡镇长个人向我局缴纳纳土地信访保证金每人各各10000元，区委明明令禁止不得由单位列支支，所在乡镇每发生一起起（件）到市以上信访和和上访的，从个人缴纳的的保证金中扣罚属地乡镇镇党委书记、乡镇长各5500元；未发生越级信信访的，年底保证金全额额返还，并给予相应的奖奖励。 33个月信访排名后十位的的乡镇，列为“重点管理理乡镇”，停止一切用地地审批，实施严厉制裁。。 4位乡镇党委书记因土土地信访问题被诫勉谈话话,不断总结经验，做好好土地信访重点工作。 15万万元进行专项奖励并优先先保障了4个无土地信访访乡镇的土地供应。在政政府的高度重视下，通过过一系列的有效措施，从从根本上改变了过去国土土部门独脚戏、一头热、、一家急的现象。 10余起，反反复做工作均未息访。去去年初，有关部门将其请请进学习班学习，宣讲法法律法规 做好土地地信访工作，必须重