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在全市新农村建设座谈会上的发言 党的十六届五中中全会提出了建设社会主义新新农村的重大历史任务，这对对于加快农村经济和社会发展展，从根本上解决“三农”问问题提供了最佳的历史机遇。。我们觉得，抓住这个机遇，，就会迅速发展起来；错过这这个机遇，就可能在新一轮竞竞争中被淘汰。作为一名基层层工作者，在信心倍增的同时时，深深感到肩上的担子更重重了，责任更大了。下面，我我就推进新农村建设谈几点初初浅的想法，供领导参考。 一、坚持两个原则，作好规规划 （一）坚持规划先行原原则。过去，由于农村建设规规划滞后，“富建设、穷规划划，有建设、无规划，有新村村、无新貌”的现象较为普遍遍。因此，我们认为，新时期期推进新农村建设，一开始就就应坚持做到规划先行，高标标准、高起点绘制新农村蓝图图。在具体规划上，应当融合合传统观念和科学理念，充分分考虑农业工业化、农村城镇镇化的长远发展趋势和村镇布布局的长远变化，既要讲究现现代化，又要讲究特色化，确确保新农村建设规划的全局性性、长远性和合理性。 （二二）坚持因地制宜原则。我们们以为，当下进行的新农村建建设，是在我国正处于并将长长期处于社会主义初级阶段的的基本国情下展开的伟大实践践。因此，对于新农村建设，，既要充满热情、又要保持理理性，既要尽力而为、又要循循序渐进。我们建议，在规划划新农村建设时，一切从实际际出发，因地制宜，体现特色色，注重“三个坚持、三个不不”：坚持与经济社会发展相相符合、坚持与周围自然环境境相协调、坚持与农民生产生生活相适应，尽量做到不推山山、不填塘、不砍树。充分考考虑区位、地形、生态、耕地地、环境等因素，在现有的基基础上逐步打造，形成各具特特色、自然和谐的田园农庄和和农村社区，防止千篇一律、、千村一面。在具体实施上，，建议采取“一个县先抓几个个示范点，一个乡镇先抓一个个重点村”的做法，从农民最最积极、干部最主动、条件最最成熟的村子抓起，从农民最最关心、要求最急迫、受益最最直接的事情做起，以点带面面，点面结合，逐步推开。 二、发挥三个作用，投入到位位 （一）充分发挥农民的主主体作用。农民群众是新农村村的建设者、管理者和直接受受益者，能否调动起他们的积积极性和创造性，是新农村建建设成败的关键。在这个方面面，潼南作了一些探索，过去去我县交通建设比较滞后，偏偏远乡镇到县城、偏远村社到到乡镇政府所在地要半天甚至至更长时间，严重制约着农村村经济的发展。针对这种情况况，我们坚持自下而上、自上上而下、群众自愿的原则，充充分相信群众、依靠群众、发发动群众，大力实施了乡村公公路建设，农民群众热情高涨涨，十分拥护、十分支持，工工程的推进非常顺利。实践表表明，只有充分发挥农民的主主体作用，只有让新农村建设设成为农民自己的事，才能使使广大农民自觉自愿地拥护和和投身于新农村建设。因此，，我们认为，应顺应民意、启启发民智、依靠民力，十分注注重引导、发动和组织最广大大农民群众积极参与新农村建建设，使农民群众真正成为新新农村建设的主力军。 （二二）充分发挥政府的主导作用用。据有关调查显示，按照一一定标准建设农村道路、安全全饮水、通讯等基础设施，扣扣除已建的项目，平均每位农农民需要投资3000元左右右。应当说，在目前农村经济济发展滞后的情况下，要求农农民大量投资新农村建设显然然是不现实的，这也是新农村村建设面临的最大困难和挑战战。在全面落实各项支农、惠惠农政策措施的基础上，应进进一步强化政府对新农村建设设的主导作用，特别是加大对对贫困地区的政策倾斜和资金金扶持力度，整合现有的扶贫贫、水利、农业综合开发等各各项支农资金，打捆使用，加加快新农村建设步伐。我们建建议，在政府对新农村建设的的投 （三）充分发挥社社会的帮扶作用。在发挥农民民主体作用、政府主导作用的的同时，还应广泛动员社会各各方面力量，以城带乡、以工工补农，组织引导人才、智力力、资金等资源流向农村、支支持农业、服务农民，让社会会帮扶成为新农村建设的重要要力量。 三、围绕三个提高高，突出重点 （一）大力提提高农民收入水平。建设新农农村的核心就是增加农民收入入，农民收入不增加，二十字字目标不可能实现。我们觉得得，在新的形势下促进农民增增收，应坚持“双向延伸、两两翼展开”的思路。双向延伸伸，就是农民增收路子往远处处延伸能长期走下去，往近处处延伸能让群众真正接受；两两翼展开，就是农民增收路子子能够围绕农业发展二三产业业，实现二三产业共同发展。。通过构建农民增收长效机制制，努力提高农民收入水平，，从根本上建设好社会主义新新农村。 （二）大力提高统统筹城乡发展水平。我们认为为，只有坚持以工促农、以城城带乡，形成城乡互促、共同同繁荣的格局，才能支撑起真真正意义上的新农村建设。统统筹城乡经济发展，应当坚持持实施“四大战略”：大力实实施农业产业化战略，促进一一批农业产业基地做大做强，，