如何加强税收行政管理权的监督范文 .docVIP

如何加强税收行政管理权的监督范文 然而，长期以以来，税务机关的职能配置和和权力运用仍停留在计划经济济时期。税收行政管理权往往往掌握在极少数一个人手里，，各种监督制约机制尚未健全全和完善，因而，在商品经济济大潮的冲击下，一些意志薄薄弱的税务“行政长官”在其其所需不能得到满足时，他们们有的千方百计捞取金钱，采采用贿赂的手段来保全或提升升自己手中的权力；有的利用用手中权力私设“小金库”，，恣意挥霍，你请我，我请你你，拉帮结派；有的单位规章章制度形同虚设，写在纸上、、挂在墙上、讲在嘴上，执行行落实时全没放在心上，甚至至有的“制定制度者”带头破破坏；有的基层单位“一把手手”同时兼任主办会计和出纳纳会计，经费收入支出完全由由他自己掌握；有的领导任人人唯亲，任人唯“钱”，从而而出现了跑官、要官、买官的的丑恶现象，等等。这些行为为和现象的存在，绝不是偶然然的，是量变到质变的必然结结果，是权力失去监督和约束束使然。法国社会学家孟德斯斯鸠说过：“不受制约的权力力，必然导致腐败，绝对的权权力导致绝对的腐败”。在建建立社会主义市场经济的今天天，加强对税收行政管理权的的监督尤显必要和重要。 那么，如何加强对税收行政管管理权的监督呢？我认为： 一、要以“一把手”为监监督的重点 “一把手””是领导班子的班长，是税收收行政管理权力的代理人、执执行者，严格对“一把手”的的管理，将“一把手”作为重重点监督的对象，把好监督关关，是防止税收行政管理权力力异化的重要手段。为此，要要从以下几个方面入手：（一一）要坚决地执行民主集中制制，避免个人专断。正确的决决策，来自领导集体的经验、、知识和智慧。坚持集体领导导，首先要做到重大问题、重重大决策，重要干部的任免、、推荐和奖惩，重要项目的安安排及大额度资金的使用上，，一定要按照民主集中制的原原则，由集体讨论决定，防止止个人说了算。同时，“一把把手”还要善于听取各方面的的意见，“开门纳谏”，善于于集中正确意见，使决策建立立在广泛的群众基础上。（二二）要加强制度和机制的监督督和制约，防止权力的滥用。。加大对权力运作的监督和制制约，既是深化反腐败斗争的的主要内容，又是实施源头治治理腐败的关键。为此，必须须建立行之有效的制度和措施施。首先应着重建立和完善集集体领导和分工负责制度、重重大问题汇报制度等。要对““一把手”在政治立场、民主主决策、选人用人、廉洁自律律、抓班子建设等方面的情况况进行全面监督，发现问题及及时提醒，督促改正，并通过过党风廉政责任制来强化领导导监督和被监督的意识，逐渐渐形成一级抓一级，一级管一一级，一级对一级负责的运行行机制，将“一把手”的权力力和职责纳入制度化法制化轨轨道。 二、要科学分解税税收行政管理权 税收行政政管理权力过分集中，是导致致腐败的重要根源。防范腐败败的一个重要方面，就是要对对税收行政管理权，如审批权权、处置权等进行分解，科学学配置，避免人权、财权、物物权集于一人之手。尤其要合合理分解事权，使税收行政管管理的各个工作岗位、各项职职权既相对独立，又相互制衡衡。同时，要加强权力分解后后的内部管理，堵塞具体税收收行政权力行使过程中的漏洞洞；要加强税收行政管理的重重点部位和环节的防范和管理理，形成税收行政管理权力运运作的源头监督和制约。实践践证明，加强税收行政管理是是堵塞漏洞的保证，疏于税收收行政管理是扩大漏洞的祸根根。 三、要强化监督功能能 强化对税收行政管理权权力的监督功能，是防止权力力滥用，遏止腐败现象的关键键。强化监督功能首先要健全全党内监督和行政监督的体制制。要将政治素质高，办事讲讲原则、敢碰硬的优秀人员充充实到税务纪检监察部门来，，并着力改变现行同级隶属关关系，增强监督的权威性。其其次，要充分发挥审计部门的的监督作用，严格审计制度，，并把审计部门的审计与纪检检监察部门的监督紧密结合起起来，形成有效的财经监督机机制。要加大经济责任审计力力度，除对有经费和物资支配配权的单位负责人定期进行审审计外，还要对他们进行任期期内审计，防患于未然；进行行离任审计，量化考核政绩。。对人事管理部门要重点在用用人程序上进行监察，防止用用人失察及用人上的不正之风风。再次，要充分发挥好群众众监督和舆论监督的双重作用用。因为群众监督具有广泛性性，一个人搞腐败可以瞒过一一些人，但瞒不过所有人。所所以要将“一把手”的权力置置于群众的监督之中。要增加加权力运作的透明度，实行税税收政务公开。实践证明，政政务公开是一条具体的、有效效的群众参与对权力监督途径径。“暗箱操作”是腐败的温温床，政务公开是腐败的天敌敌。特别要抓住税收行政管理理权力运行的关键环节，尤其其是要在选配基层单位“一把把手”、办公室及财务、人事事等部门负责人的环节更要增增加透明度。进一步完善现行行的干部任前“公示”制度。。在财物管理上，做到收