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(行政管理学考试大纲详解全
第一章 导 论
S管理的概念:P3
管理――在社会活动中,一定的人或组织依据所拥有的权力,通过实施既定措施,对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到预期目标的活动过程。
学术界对管理下的定义:
1协调论: 把管理看作是对组织资源或要素进行协调以达到目的的活动。
2职能论:把管理看作是组织的某一专业职能或综合职能。
3过程论:把管理看作是一个活动系列,是连续的动态过程,能发挥多种作用,具有一定特征
4艺术论:把管理看作是一门艺术。
L史前人类社会管理的特点:?P4? ????????????
1习惯化的管理方式2?原始民主的管理制度? 3?简单的管理机构
4?人格化的管理权利??? 5?单一的公共事务管理?
原始部落的管理制度?1、?部落成员大会选举部落首领和决定战争或和平之类的重大问题;2、?部落议事会充当管理部落行政事务的最高机关;3、?部落首领管理部落的日常事务。
1?管理阶层兴起,管理成为政治统治的手段 2?管理内容趋于复杂,管理权利开始分化
3?管理制度产生,但在管理中的作用受到限制 4?管理思想提出,但经验管理任占主导地位
在资本主义以前,无论是奴隶社会还是封建社会,社会生活的经济、政治和文化等领域的管理,都包括在国家管理之中,国家管理是管理的最为基本的形式
L近代社会管理的特征P7????????????????????????????1?科学管理? ?? 2?分权管理?? ??3?法制管理???? 4?经济管理成为管理的重点??????
?L现代管理的基本特征:1?系统化管理 2?民主化管理 3?科学化管理 4?法制化管理 5?以人为本 6?追求效率
系统化管理的基本特征? 1、管理主体具有全局观念,注重管理组织整体功能的发挥;2、?管理主体能正确处理管理系统的整体与各组成部分之间的关系;3、?管理主体重视结构在整体系统中的作用。1、?任何管理组织的存在都必须有法律的允许;2、?任何管理者的产生都必须合乎法制的规定;3、?任何组织成员的言行都只合乎法律制度的要求;4、?任何违法违制的管理行为都将受到法律的制裁或受到纪律的处治。 1、?人是管理的主体;2、人的因素最为重要;3、最大限度地调动积极性和创造性;4、要千方百计地解决人的物质与精神需要。 P10
1?是维系人类正常社会生活的条件 2?是社会资源有效配置的手段
3?是社会生产力实现的基础 4?是社会生产力发展的保证,还能创造出新的生产力
管理对生产力的作用?是社会生产力实现的基础?1、?管理影响着生产力的存在状况;2、?管理规定着生产力的实现程度。一方面,生产力作用的发挥离不开科学的方针政策,离不开完善的法制规范,这就是管理。另一方面,没有具体的生产组织管理,生产力不可能实现。 3是研究上层建筑方面的问题L管理学的学科特征P13
1?理论性与应用性相统一的学科????2?定性和定量相统一的学科 3?社会属性和阶级属性?????
4?是一门软科学 5?具有鲜明的时代特征
为什么说管理是一种软科学? 1、?管理的情况与计算机的情况相类似;2、?管理本身不能直接创造价值,它必须借助于被管理者及其他各种条件,并通过他们来体现或实现管理的价值;3、?通过管理提高效益,需要一个时间过程。L现代管理学的研究内容P18
1关于管理、管理学和现代管理学的基本问题;? 2?关于管理准则、管理规范及管理手段的基本问题;
3?关于管理内容方面的基本问题; 4?关于管理职能的基本问题;
5?关于管理创新与管理国际化的基本问题
L学习现代管理学的意义:有助于P20
1把握现代管理规律,提高人类社会实践活动的能力2?合理组织生产力,充分发挥生产力在人类文明进步中的作用3?面向未来,实现管理的国际化与管理创新
L学习现代管理学的途径:P221?以马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提2?一切从实际出发,充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点3?分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件4?掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证
S学习现代管理学
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