推进归难侨安居工程建设的调研报告.doc

推进归难侨安居工程建设的调研报告 关于推进迳口华侨经济区区 归难侨安居工程建设的思思考与对策 为认真落实市直直机关排头兵实践活动领导小小组关于组织有关人员到基层层单位和体制机制创新成效显显著的单位和部门开展调研的的部署，市外事侨务局组成调调研小组对三水迳口华侨经济济区归难侨安居工程建设进行行了调研。在听取经济区党委委和管委会介绍归难侨安居工工程建设基本情况的基础上，，采取召开座谈会、走访归难难侨家庭等形式作深入调查，，基本掌握了该区第一代归难难侨居住情况及安居工程建设设的状况，找出了存在的主要要问题。 一、迳口华侨经济济区归难侨目前的住房状况 迳口华侨经济区（原佛山市市迳口华侨农场）地处我市三三水区西北部，是国家在19978年至1979年越南排排华期间为接收安置被迫迁回回国的大批归难侨而设的国有有农场，也是我市唯一集中安安置归难侨的国营华侨农场。。当时共接收越南归难侨26652人（称第一代归侨），，成为我市归难侨较为集居的的地区。 1644人，侨眷7788人，共691户，其中中第一代归难侨345户，侨侨眷346户，各占50%，，目前归难侨住户中，人均居居住面积不足5平方米的有3322户，占归难侨住户的993%。由于当时接收归难侨侨时间紧，任务重，仅建造了了简易的砖瓦结构平房作为安安置房。这些平房经过28年年的风雨剥蚀大多数残破不堪堪成了危房。现在，归难侨的的子女大部分已经长大成家，，不少仍和父母住在一起，有有的甚至是几代同堂，住房十十分拥挤，最为典型的是有一一家四代5对夫妇同住在面积积只有30平方米的房屋内。。每当台风季节到来的时候，，经济区干部就要 二、迳迳口华侨经济区归难侨住房困困难的主要原因 一是旧有的的农场管理体制滞后，制约了了迳口的经济发展，直接影响响归难侨住房环境的改善。11978年、1979年间大大批来自越南的归难侨被安置置到了迳口，成立了华侨农场场，从事着“甜蜜的事业”———种蔗、制糖。上世纪900年代初起，国内糖价走低，，迳口糖厂同国内其他制糖企企业一样走向亏损，直至破产产，农场集体经济状况每况愈愈下，职工的医疗费用不保，，甚至连工资发放都有困难。。从事的“甜蜜事业”变得越越来越苦涩。 三是缺乏产业引导，，单一的农业结构使归难侨的的经济状况停滞不前。由于农农场改制前没有及时引导归侨侨从事其它种植业或养殖业，，慢慢地养成了“等、靠、要要”的思想过日子，致使农场场的财政负担越来越沉重，最最终归难侨的温饱都成了问题题。 三、推进迳口归难侨安安居工程的基本对策 （一））加快经济区发展是改善归难难侨住房环境推进安居工程建建设的基础。近几年来，佛山山市委、市政府十分重视和关关心迳口华侨经济区的建设，，出台了一系列有利于迳口华华侨经济区改革发展的优惠政政策。一是改革深化了农场管管理体制。1998年12月月，佛山市政府为适应迳口经经济区发展，撤消原旧有的农农场管理体制，成立了迳口华华侨经济区。XX年移交三水水区管理后，区里向迳口派出出了行政机构，逐渐解决了““企业办社会”的难题。二是是加大了改善基础设施建设的的扶持力度。1999年以来来，市政府及有关部门共投资资亿多元完成了迳口干线公路路、漫江桥、堤围、水库、高高1998年以前拖欠的6600多万元甘蔗款、医疗款款和工资，并解决了原农场职职工社保问题。市委、市政府府这一系列的优惠政策和扶助助措施为迳口归难侨改善人居居环境打下了坚实的基础。 60多家规模模品牌企业看好此地的商机，，已争先落户迳口。该区党委委和管委会领导要抓住有利时时机，与落户的企业协调，扩扩大经济区职工的就业门路，，千方百计保证归难侨的生活活基础，想方设法让归难侨增增加收 （三）各级政府的关怀与与支持是推进迳口华侨经济区区安居工程建设的关键。归难难侨安居工程是一项综合性的的系统工程，任务艰巨。去年年2月7日，中央办公厅和国国务院办公厅下发的《关于加加强新形势下侨务工作的意见见》指出，要切实解决农场归归侨生活问题。同年，省政府府[XX]8号文，提出要采采取有效措施，切实解决我省省华侨农场归难侨的住房困难难问题。今年3月31日，省省政府召开全省深化华侨农场场改革工作会议，常务副省长长汤炳权在会议上指出，帮助助归难侨解决住房问题是深化化华侨农场改革发展的重中之之重，省政府已明确要求从今今年起全面启动华侨农场归难难侨安居工3年左左右时间基本完成17个困难难华侨农场万户第一代归难侨侨的危房改造任务，有能力加加快解决的地方要尽可能提前前完成。XX年5月，迳口华华侨经济区在省政府侨务部门门和市政府支持下，在全省223个华侨农场中效早推进归归难侨安居工程建设，首期工工程于XX年6月竣工，共772套房，每套面积为80———128平方米，售价为每每平方米650元；二期工程程于XX年6月动工，XX年年初已建成，共148套房，