推进我县“两房”建设的几点思考.doc

推进我县“两房”建设的几点思考 经济适用住房和廉租住房建设设（以下简称“两房”）是构构建和谐社会的重要内容。从从XX年开始，中央就非常重重视“两房”建设，把“两房房”建设纳入各级政府政绩考考核内容，列为关注民生的重重要实事来抓。近年来，我县县按照中央、省市要求在“两两房”建设中进行了积极探索索，取得了一定成效。比如，，我县在XX年9月启动第一一批廉租房建设，于XX年99月摇号分配。启动和摇号分分配均列全市县级第一。得到到了市政府和市房管局的充分分肯定。为此我县被评为XXX年住房保障先进县，县房管管局也被评为先进单位。县政政府制订了《赣县廉租住房建建设实施方案》和《赣县XXX—XX年县城经济适用住房房建设管理实施意见》两个规规范性文件，明确了“两房””建设的目标任务、建设标准准、部门分工、监督办法等内内容。为我县“两房”建设与与管理提供了依据。县房管局局结合实际又制定了“两房””申请和分配方案等配套政策策文件，在制度上保证了我县县“两房”建设有序发展。 4516平方方米，完成市政府下达任务的的57%，属未完成建设任务务指标5个县之一。特别是建建设经济适用住房由于土地供供应问题前两年未开工建设。。与已开工建设或封顶的信丰丰、于都、兴国、南康等8个个县（市）比有较大差距。虽虽然今年在县农机厂院内启动动第一批经济适用住房建设，，建筑面积6397平方米计计66套住房，但规模偏小。。如何又好又快地推进我县的的“两房”建设，笔者以为，，应注意项目选址、土地供应应、住房规划、建设资金、建建设方式、建筑质量、 管理理机构 1、管理机机构要尽早成立。根据中央、、省、市要求，各级政府或房房地产行政主管部门应成立““两房”建设管理机构，专门门负责“两房”建设与管理工工作。目前我市市房管局和部部分县（市）已成立相应机构构。相应地这些县（市）“两两房”建设工作也开展地较好好。我县暂未成立相应机构。。根据我县实际，可成立“赣赣县住房发展保障中心”，把把拆迁安置房、普通商品住房房和“两房”一道纳入住房保保障范围，便于对我县住房保保障工作进行长远规划和管理理。 2、项目选择应交通便便利。“两房”是给低收入家家庭的保障住房。考虑到这部部分群体的经济条件较差，所所以选址应更加注重交通便利利，方便他们就业、生活及其其子女入学等。也就是说要更更利于他们谋生。否则就会被被误认为是政府为完成任务而而随意建设。 3、土地供应应要及时到位。我县“两房””建设相对规模偏小和未完成成计划指标，主要是因为土地地划拨未及时到位，耽误了建建设进度。“两房”建设用地地需无偿划拨，在土地资源日日益缺乏和地价猛涨的形势下下，要划拨位置较好地土地确确实不易。这就要求政府要舍舍得投入。另外“两房”建设设用地应趁早谋划，因为土地地从征用到划拨需较长的时间间，若在建房时才考虑用地就就会延误建设进度。 4、住住房规划要科学公开。按照国国发[XX]24号文件要求求，廉租房的分配对象要逐步步扩大到低收入家庭。根据静静态估算，我国至少需要255年左右才能解决低收入家庭庭住房困难问题。以此为据，，经济适用住房申购门槛也会会相对降低，“两房”建设将将是一项长期任务。根据我县县“两房”建设规划，今后55年，我县每年计划建设廉租租房万平方米，经济适用住房房1万平方米。为此我们须专专门编制一个科学的“两房””建设中长期规划，并向社会会公开，以免朝令夕改。另外外，规划搞好了，还可以向上上级申请资金补贴，何乐而不不为？ 5、建设资金要优先先保证。廉租房建设需政府提提供资金。按照国发[XX]]24号文件规定，廉租房保保障资金有四种来源：一是财财政年度预算安排；二是住房房公积金增值收益部分使用；；三是按土地出让净收益不低低于10%比例提取；四是廉廉租住房租金收入。第二和第第四种情况暂不符合我县实际际。XX年，我县出让土地收收益约为亿元，净收益约为亿亿元，按最低标准10%比例例提取应为200万元，若年年初财政预算安排400万元元,我县XX年的廉租房建设设资金应安排600万元左右右。 6、建设方式要以连片片建设为主。“两房”建设可可采取连片建设和在新建商品品房小区中按一定比例配建两两种方式。连片建设的优点是是成效明显，便于物业管理。。劣势是前期工程量大。配建建可以立竿见影，不易形成新新的“贫民窟”。劣势是不便便于小区物业管理。从我县长长远发展来看，应以连片建设设为主。 7、建筑质量要高高标准。“两房”除了户型和和居住对象跟商品房不一样，，其他质量指标、配套设施、、节能保温指标等都应和商品品房一样，追求高标准，不能能打折扣。否则容易形成“贫贫民窟”和引发各种事故，也也不符合科学发展观的要求。。 8、宣传教育要深入面广广。由于“两房”建设是刚刚刚铺开，数量有限、门槛相对对设置较高，大部分人暂时还还不能享受。由于“两房”的的性质，申