推进新农村建设需要把握的几个重点问题.doc

推进新农村建设需要把握的几个重点问题4期 OO六年四月二十十六日 市政政府办公室 社会主义新农村村建设是一项庞大的系统工程程，内涵丰富，涉及面广。为为推进我市新农村建设，根据据市政府领导安排，近期，我我们对胡集桥垱、磷矿陈安等等村的新农村建设情况进行了了专题调研，通过调研，我们们认为，推进社会主义新农村村建设必须把握以下六个重点点问题。 建设新农村必须坚坚持规划先行 规划是龙头，，是调控制新农村建设的依据据和手段。百年的房子千年的的路，科学的规划是最大的节节约。要牢固树立规划意识，，尊重规划、服从规划、支持持规划。要实现规划方案的优优中选优，力争规划30年不不过时，50年不落后，1000年能利用。 在调研的过程中，我们发发现胡集桥垱、磷矿陈安等基基础设施建设较好的村产业化化很有特色。桥垱村现有万人人，人均耕地仅亩。一直以来来，桥垱村都很重视产业化经经营。他们立足当地实际，以以磷矿资源和火车站为依托，，成立了装卸运输公司，从事事磷矿石的装卸运输工作，仅仅此一项，每年可为村增加收收入80万元，同时他们大力力发展建筑、建材和磷化工业业，每年为村增加积累50多多万元。可观的产业效益为该该村的基础设施建设创造了条条件。目前，全村都已用上清清洁的自来水，硬化村级公路路公里，最后一批村级公路硬硬化基础已完工，硬化工程将将在年底前完工。桥垱村实施施的是工业550多亩，从从业人员100多人，年销售售收入近200万元。在该村村花卉苗木产业不仅扮靓了农农村，致富了农民，而且基础础设施建设也走在前面，全村村50%的公路已硬化，900%的群众吃上了自来水。 90%的村因债务重而而举步维艰。在这样的情况下下，依靠村集体和群众投入建建设新农村不合实际。要解决决投入不足的问题，就必须立立足当地实际，大力实施产业业化经营。一是要大力抓好农农产品基地建设，按照“一镇镇一业、一村一品”的发展思思路，整合资源，调优布局，，加快农产品基地建设，培植植壮大主导产业；二是大力发发展畜 建设新农村必必须加大对村级债务的化解力力度 “债务象座山，卸不不掉、背不动，压得我们几乎乎喘不过气来，逢年过节不敢敢回家，不敢开手机”，这是是在调研过程中村干部普遍反反映的问题。 据市经管局提提供的资料显示，XX年我市市锁定村级债务46134万万元，村平万元。XX年以来来，我市虽采取多种措施化解解村级债务，但至XX年末，，仅化解村级债务9415万万元。目前，全市506个村村，村平负债73万元，全市市只有17个村没有债务。由由于债务缠身，一些村干部把把主要精力用在如何偿还外债债上，无心、无力搞建设，积积极有效地化解村级债务成了了新农村建设的当务之急。 290多个村都都有闲置资产和资源性资产，，我们认为各村首先应采取提提前续延承包合同、拍卖闲置置资产和资源性资产等方式偿偿还部分债务，农民手中的借借款要优先偿还，余额部分村村集体要拿出部分上级转移支支付逐年偿还。同时，国家应应出资核销部分信用社贷款，，“普九”达标、办集体企业业和完成税费借债，有因国家家政策造成的负债。对特别困困难的村，各级政府每年应拿拿出部分资金帮助化解债务，，防止因债务纠纷而引发各种种矛盾， 建设新农村应注重培养高高素质农民 社会主义新农村村建设的最终目的是要建设繁繁荣、富裕、民主、文明、和和谐的新农村，这就要求我们们的广大农民必须具有较高的的思想境界和较强的大局意识识与之相适应。 通过这次调调查的情况来看，绝大多数农农民在这些方面都很欠缺，普普遍认为“建设社会主义新农农村是党和政府为了提高农民民的生活水平，是全面建设小小康社会的重要举措，是工业业反哺农业，城市支持农村，，应该由政府把城里的建设资资金转移到农村来搞建设”，，也有人认为“‘两工’取消消了，农村的基础设施建设应应该由政府买单”，所以很多多农民不愿投工投劳投资参与与村里的公益性事业，即使是是与自己息息相关的事也不愿愿做。据调查反映，很多群众众在通村公路修到自家门口了了，村里组织培路肩，都不愿愿参加，更不用说搞其它的建建设。群众对建设社会主义新新农村表现出的“冷”与政府府的“热”，极不协调，这无无疑将会成为我市新农村建设设的最大障碍。 农民是建设设社会主义新农村的主力军，，培养有文化、懂技术、会经经营的新型农民，是将农村巨巨大的人口压力转化为人力资资源优势的根本途径。在下一一阶段的工作中，我们必须加加大宣传力度，让广大群众了了解国家政策，增强对建设社社会主义新农村的重要性、长长期性和艰巨性认识，让他们们在新农村的建设过程中充分分发挥主体作用；要采取举办办培训班、走出去学、请进来来教和农业科技下乡等形式，，提高农民素质，增强他们的的法律意识，让他们掌握致富富实用技术，用现代农业科技技、法律知识武装农民；要加加强农村的思想道德建设，积积极开展“文明家庭”、“