新农村建设要培-民智-、谋-民富-、立足-民安- （理论文章）.doc

新农村建设要培民智、谋民富、立足民安 （理论文章） 建设社会主义新新农村，应按照“生产发展、、生活宽裕、乡风文明、村容容整洁、管理民主”的总体要要求，坚持科学发展观，从农农村的实际出发，从农民最关关心、要求最迫切、最容易见见效的事情抓起，着力做好培培育“民智”、谋求“民富””、立足“民安”三篇文章。。 农民是建设社会主义新农农村的主体，农民素质的高低低对建设社会主义新农村起着着至关重要的作用。培育“民民智”，激发内动力，是建设设社会主义新农村的头等大事事。 培育“民智”，一是要要普及和巩固农村九年制义务务教育。要继续扩大“两免一一补”发放范围，尽快实行免免费义务教育，让每一个义务务教育阶段的农民子女都能上上学、上好学；要建立和完善善各级政府责任明确、财政分分级投入、经费稳定增长、管管理以县为主的农村义务教育育经费保障机制，进一步改善善农村办学条件，逐步提高农农村中小学公用经费的保障水水平；要加强农村教师队伍建建设，不断提高农村教师素质质；要加快建立城镇教师支援援农村教育的长效机制，今后后凡城市教师、医生、农业科科技人员评职称，应把一定年年限的农村工作经历作为基本本条件；要加快高中阶段教育育发展步伐，鼓励有条件的地地区率先普及高中阶段教育。。二是要大力发展农村职业教教育和成人教育。要大力实施施农民科技培训工程和绿色证证书工程，提高农民务农技能能；要扩大农村劳动力转移培培训“阳光工程”的实施规模模，增强农民转产、转岗就业业的能力；要把提高农民的个个人道德修养和文明程度放在在与知识技能教育同等重要的的位置上，对农民进行“八荣荣八耻”的社会主义荣辱观教教育，使诚实守信、遵纪守法法、崇尚科学、团结互助成为为农民的立身之本，自强自立立、艰苦奋斗、开拓创新、锐锐意进取成为农民的立业之基基。 千方百计、想方设法促促进农民增收是建设社会主义义新农村的根本目的。谋求““民富”有多种途径，发展劳劳务经济是其中一个重要方面面。整体上看，农民的素质还还不够高，农村的基础设施欠欠账较多，缺乏发展资金，产产业支撑较弱，而劳务经济却却可以同时解决这两个难题。。劳务经济是没有围墙的市场场经济大学，经过城市文明的的洗礼，外出务工人员开阔了了眼界，增长了见识，转变了了观念，增加了收入。劳务经经济能够为新农村建设提供源源源不断的资金、信息和技术术，提供先进的思想观念和现现代管理知识，提供重要的产产业支撑，发展劳务经济是加加快人力资源向人力资本转化化的有效途径。 大力发展劳劳务经济，应做好“四个结合合”。一是“输出”与“回归归”相结合。输出劳动力是劳劳务经济的初级阶段，带回生生产力才是最终目标，在发展展劳务经济的基础上抓好“回回归”工程，是培育农村内生生经济增长机制，加快建设社社会主义新农村的战略举措。。各地可以通过政策激励、亲亲情牵引，筑巢引凤等措施，，为那些有条件的外出务工人人员回归创造条件，为他们在在用地用工、金融信贷、项目目审批等方面排忧解难，使他他们把资金、技术和信息等生生产要素和新思想、新理念带带回来，为新农村建设提供重重要的产业支撑、智力支撑。。二是短期与长期相结合，打打造一批品牌劳务，要着眼长长远，强化品牌意识，靠诚实实守信、吃苦耐劳、专业技能能强、工作业绩好、塑造品牌牌、走向天下。三是国内输出出与国外输出相结合。目前全全球劳务市场有一亿左右劳动动力需求，我们要在巩固扩大大国内市场的同时，大力开拓拓国外市场。四是政府组织与与发挥中介组织作用相结合，，不断提高劳务输出的组织化化程度。各级党委、政府要建建立和健全劳务输出的领导机机构和工作机构，完善工作体体制，做到思想到位、组织到到位、服务到位；同时，要积积极发挥从事劳务输出的社会会中介机构的作用，畅通劳动动力资源供求和信息共享渠道道。通过政府与中介组织的双双重作用，推动劳务输出向规规范化、现代化、制度化的方方向扩展。 近年来每年春节节前后上亿农民工组成的民工工流现象，给人们留下了很深深印象。农民工为国家的社会会经济发展作出了重要贡献，，在看到农民工外出务工作用用的同时，我们也应注意到这这种“候鸟式”的务工方式不不仅不利于他们的自身发展，，而且也不利于整个社会的和和谐与管理。因此，我们应该该坚持以人为本，让那些具备备条件的农民工向城市和城镇镇集中，项目向各类园区集中中，适时引导他们，把资金转转化为资本，农民转化为市民民，打工者转化为企业家。如如果平均每个打工者从农村中中带3个人出来，那么经过115年左右的努力，将会有33亿左右的人口从农村转移出出来，这样不但将使农村的人人口布局趋于合理，加快社会会主义新农村建设的进程，同同时也将加快工业化和城镇化化的进程。 做好“民安”文文章，首先要把推进城镇化和和工业化的有机结合，努力促促进农村劳动力就地转移就业业。要大力发展民营经济，引引导企业和要素集聚，改善金金融服