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关于深化和创新厂务公开工作的调研与思考 　　厂务公开作为企业民主管理的重要内容和手段，其最终目的是通过职工对企业事务进行参与、监督、管理，激发职工的主人翁责任感，发挥他们在生产中的积极性和创造性。同时，厂务公开是职工知情权的必然要求，也是维护职工知情权的最佳载体。党的十八大把厂务公开作为加强社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要内容写入了报告之中。这不仅标志着我国厂务公开民主管理工作进入了一个深入发展阶段，而且表明新形势下对厂务公开工作提出了更加艰巨的任务和更高的要求。 　　因此，对沈阳机务段近几年来，加强民主管理，深化厂务公开工作进行了研调。 　　一、沈阳机务段厂务公开工作取得的成绩和主要作法 　　为认真贯彻落实党的十八大关于“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”的重要指示精神，进一步深化创新厂务公开民主管理工作，推进民主政治建设，推动实现科学发展，努力建设“和谐、平安、美丽、公平”的沈阳机务段，在沈阳铁路局和路局党委的正确领导下，不断深化和完善企业民主管理，取得了明显的成绩。具体作法是： 　　（一）坚持党委统一领导，健全厂务公开工作机制 　　厂务公开工作涉及面广，政策性强，能否深化并取得实效，关键是领导。根据路局党委的要求，沈阳机务段首先建立健全了厂务公开领导小组，形成了党委统一领导、党政共同负责、工会具体组织、纪委监督考核、有关方面齐抓共管、职工群众全员参加的工作格局和运行机制，所属各车间也相应成立了厂务公开领导小组，加强对厂务公开工作的领导。其次，几年来，先后制定出台了《沈阳机务段厂务公开实施细则》、《沈阳机务段职工代表大会制度》、《沈阳机务段车间厂务公开实施办法》、《沈阳机务段车间职工民主议事规则》、《沈阳机务段车间厂务公开推进计划》、同时将生产经营、安全目标实施及执行情况、职工下岗分流再就业政策执行情况、奖金分配制度改革方案、实施办法及执行情况、职工奖惩情况、民主评议车间干部情况等公开项目，面向全体职工进行厂务公开公示。使厂务公开工作按制度、按程序地不断深化和有序进行。 　　（二）坚持科学管理理念，不断创新厂务公开形式。 　　几年来，沈阳机务段实施了“三个不动摇”指导方针，即：“坚持‘基础取胜、人心制胜’不动摇，坚持‘严格管理、人本管理、科学管理’不动摇，坚持‘群众路线、群体决策、紧密依靠职工办企业’不动摇”；在队伍建设中提出了“团结友爱、积极进取、团队出击，战无不胜”的指导思想。这些都为厂务公开工作打下了良好基础。 　　沈阳机务段在厂务公开工作中，不断创新形式和方式，在公示媒介方面除保留原来的公示栏、车间公示板外，还积极创新公示形式。一是创新了网络公示，由于段外车间较多的实际，对需求及时公示的内容，通过段办公网络传送到各车间、部门，由各车间、部门负责进行公示；二是创新了手机短信和微信平台公示，随着通讯手段的不断提高，沈阳机务段建立了手机短信平台，利用短信平台，及时发布公示信息，从去年开始又建立了手机微信平台，拓宽了厂务公开的形式；四是创新了段内电视台和大屏幕公示，利用段内电视台，制作厂务公开电视片，在段食堂、车间、班组等职工密集场所播放公示内容，同时利用段内LED大屏幕反复播放公示内容，使职工第一时间了解到了公示信息。 　　为了更广泛地了解职工的心声，掌握职工的思想动态，以及职工在生产生活中的所需、所求、所盼，畅通职工请请诉求渠道，变被动公示为主动公示。坚持让职工说话，听职工讲话，除定期开展段长与职工代表对话会外，还定期开展各层面的职工谈心活动，不回避矛盾，能解决的立即解决，不能解决的也给予正式答复。对职工反映上来的意见和建设，段领导能够立即进行研究，并设立“民声回音壁”，将职工的意见或建设的答复情况进行公示，让职工体会领导对职工意见或建议的重视，做到了事事有回音，件件有着落，“让对抗变对话”，也真正让职工参与到了企业的民主管理过程。为了理顺职工在严格管理中的思想情绪，化解职工的矛盾，设立“315”诉求热线，对在考核中有争议问题由安全副段长组织安全科和劳人科共同复议。一旦考核错误除全额返还职工外，等额考核干部，同时，用考核公示板把干部的对与错摆上墙，把职工违章违纪、干部失职失责拉成直线，做到人人平等。 　　（三）坚持以职代会为主要载体，促进厂务公开工作规范化。 　　职工代表大会是企业民主管理的主渠道，也是厂务公开的基本形式。在沈阳机务段，凡是涉及改革、发展、安全、经营，职工工资福利分配、集体合同签订和干部任免等重大事项，均由职代会或职代会代表组长联席会议审议通过，各专门工作小组实施，纪委进行全过程监督。多年来，沈阳机务段坚持每年召开一次段、车间两级职工代表大会，行政领导在职代会上对上一年度改革发展、生产