清洁生产评价指标体系..docVIP

云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系 ★ 云南省清洁生产办公室 2008年8 月 28日公布 云南省水泥行业清洁生产 合格单位评价指标修订 委托单位：云南省清洁生产办公室 承办单位：云南省建材工业行业协会 评审专家名单 专家组组长：师 红 专家组成员：杨贵芳 狄 波 李 莉 朱 郁 钟 玲 曾 徽 欧阳涛 前 言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和《云南省清洁生产促进条例》，促进我省水泥工业节约资源、能源，保护生态环境和可持续发展，推动创建“云南省清洁生产合格单位”活动的深入开展，特修订“云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系”（以下简称“指标体系”）。 本“指标体系”是水泥企业创建“云南省清洁生产合格单位”技术方面的主要考核评价指标，用于评价企业实施清洁生产的水平和提供技术参考。（注：企业申请云南省清洁生产合格单位必须具备的条件，一是通过清洁生产审核验收；二是经过持续清洁生产并达到相关合格单位评价指标规定的标准。） 受云南省清洁生产办公室的委托，本指标体系由云南省建材工业行业协会在2005年首次制定的“云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系”基础上，按每三年左右作一次相应修订的要求，参照国家有关标准，结合云南省水泥行业的实际进行的第一次修订。修订后的“指标体系”与云南省清洁生产合格单位验收中对清洁生产基础管理的各项规定合并使用，由云南省清洁生产办公室组织审定并发布。 本“指标体系”将随着水泥工业的技术进步和国家对资源、能源节约与环境保护要求的不断提高，今后每过三年左右作一次相应的修订。 本“指标体系”由云南省清洁生产办公室负责解释。 本“指标体系”自公布之日起试行。 目 录 一、“指标体系”适用范围 …………………………………5 二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则 ……………5 三、“指标体系”指标的基准值和权重分值…………………8 四、水泥企业清洁生产合格单位的考核与评分方法………13 五、主要术语及说明…………………………………………14 六、数据采集与监测采样……………………………………22 七、“指标体系”引用的规范性文件…………………………23 一、“指标体系”适用范围 本“指标体系”适用于我省所有通用水泥生产企业（含水泥熟料生产企业和水泥粉磨企业）从原料到产品出厂的所有工序，特种水泥生产企业可参照本“指标体系”执行。 二、“指标体系”结构、水平等级和准入规则 1、水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系结构 “云南省清洁生产合格单位”验收评价指标分为定性评价和定量评价两个部分，本指标体系主要是定量评价部分。本指标体系从资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、生产技术特征指标及健康安全指标等5个方面，选取了有代表性的、能反映“节能、降耗、减污、增效”等有关清洁生产最终目标的指标，制定水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系。根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，评价指标通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。 定量评价指标——确定定量指标的原则是，在国家或行业有关的政策、规定文件中已有明确规定的，原则上选用规定要求的数值；对国家或行业尚无规定要求的指标，则选用云南省水泥行业近年来已达到先进水平的数值。本指标体系将各定量评价指标分为A、B、C三个级别，分别对应该项指标所相应达到的清洁生产水平。 定性指标——主要根据国家有关的产业发展、技术进步、资源与环境保护以及清洁生产的有关政策和规定确定，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其实施清洁生产的情况。定性评价指标的评价依据是：国家或行业在政策、法规中有规定要求的，按“是、否”两种选择来评定。 2、水平等级定为本省水泥行业的先进水平或比较先进水平。 3、准入规则 有下列情况之一的企业不得参加云南省水泥行业清洁生产合格单位的评比活动： 1）不符合国家相关产业政策和环境保护要求的企业； 2）含有国家产业政策中规定的干法中空窑、湿法窑、Φ2.5m以下机械化立窑生产线或云南省政府规定的淘汰生产线的企业，仍在使用国家依据产业政策明令淘汰或已报废设备的企业； 3）最近两年水泥熟料和水泥产品质量没有达到国家标准要求或近两年有重大客户投诉经查实并赔付的企业； 4）近两年发生过