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城市规划应对不确定性问题的范式研究 　　【摘 要】随着城市建设的不断发展，越来越多的不确定因素也相继出现，尤其是城市规划问题中的不确定因素和各项保障措施的不确定性。所以如果城市规划依然沿用原来的确定性范式，将不能很好的从城市的动态发展中，掌握合理的城市建设，所以在新时期必须合理的制定城市规划的新范式，从而有效的从动态中掌握城市发展中的各项不确定因素，从而有效的保障城市的各项建设又一个有序合理的规划作为支撑。本文从城市规划中不确定因素的分类来进行探讨，分析城市规划中不确定因素产生的原因，从而根据新时期的发展需要制定合理的城市规划应对不确定因素的范式。 　　【关键词】城市规划；不确定因素；范式研究 　　一、城市规划中不确定性因素的分类 　　城市规划的整体发展系统，实际上是由三个方面的支撑因素构成，一是城市规划的主体，主要是指城市规划者以及各级相关部门等进行城市规划的人员。二是城市规划的客体，也就是说城市规划中涉及的城市建设、社区、道路、城镇等城市发展的空间环境以及内部的构成要素。第三个就是指导城市规划有序进行的整体吧规划过程，城市规划的过程主要是城市规划的主体通过利用好引导规划中的客体因素，来有效的实现城市发展的目标和期望发展状态的一个整体发展过程。城市规划的目的就是有效的应对城市未来发展中的不确定因素，而不确定性因素则主要是由外在不确定因素，即整体规划系统中外界环境的不确定变化影响。以及内在不确定因素，也就是说城市规划过程系统中，随着规划过程的深入而产生的内部不确定性因素所共同构成的。具体的外在不确定因素和内在不确定因素的内容如下所示： 　　1.外在不确定性因素 　　在城市规划的过程中所面对的不确定因素，首要的就是城市规划系统的整个外界环境的因素影响，也就是说在整个城市发展的过程中，由于时间的发展性以及社会的动态变化，因此规划系统的外界构成环境不可能是一成不变的，而是在不断的运动中向前发展。并且每一个城市规划的过程都是在一定的环境中进行的，所以很多外界环境的不确定性因素是很难在城市规划编制中预测到的，所以在城市规划中会受到规划系统外界环境的不确定因素的影响，而这种不确定性可能是由外界环境客观变化的影响，也可能是由某些政策和制度的变化和革新等一些人为的因素而引起的。 　　2.内在不确定性因素 　　城市规划中的内在不确定性因素，只要是指源自城市规划系统中的不确定性构成，主要是因为城市规划中各个组成要素以及规划过程的各个环节的不确定性而影响的。城市规划的过程中也就是从规划编制到规划实施的整个过程中，有时会因为规划的主体和规划的客体沟通和运用不当等现象会使规划系统内部出现很多的不确定性，尤其是规划客体的变化影响更为直观，是因为规划环境由于受到系统外部整个大环境的影响，自身处于不断变化的过程中，因此规划客体的不断变化，必然会对城市的整体规划规划作出适当反馈，当反馈超出整体城市规划的预期时就会出现不确定的影响。 　　二、城市规划中不确定性因素产生原因分析 　　1.外在不确定性因素分析 　　在整个城市规划中从上文中我们已经了解到外在不缺性因素是指规划系统外界的整体环境的影响，造成外界环境的不确定性主要则是有三个方面的因素促成的：（1）规划系统外界环境本身的不确定性，这种不确定性则是由外界环境自身的发展规律所决定的，具体的外界环境不确定性因素我们可以从三个方面进行探讨，一是社会文化的不确定性，如在城市规划中由于各项利益集团以及个体拥有的自身价值观不同，就会发生城市建设的矛盾冲突，所以一定的社会关系是在不断的变化当中发展的。二是经济方面的不确定性因素，是指社会投入产出的变化以及经济政策的变化影响，如社会供求矛盾会随着市场的变化而产生，所以因为市场运行的不确定性和复杂性我们没有办法对其进行合理的预测。三是城市生态环境的变化，是因为我国工业化进程的发展，促使人们对环境资源的需求增加，从而使城市生态环境受到人为因素的影响增加，所以受到环境功能布局，人为保护力度、开发强度等不确定因素因素的影响，会使城市规划很难预测。（2）外界政策环境的不确定性，主要是指政府有时会根据城市发展的需要而提出许多新的政策，从而使城市的建设发展发生相应转变，同时政府在城市基础工程建设上的变化也是城市预先规划中的不确定性因素。（3）一次性偶发因素的不确定性，主要是指城市突发自然灾害的影响，如汶川地震。以及重大盛会的一次不确定性，如北京奥运会的举办和上海世博的开展等。 　　2.内在不确定性因素分析 　　城市规划的内在不确定性因素主要是受城市规划系统内在的构成要素影响的，我们主要从三个方面进行探析，（1）规划客体的不确定性因素，主要是在城市规划的整个影响范围内由于社会环境的变化以及经济环境和生态环境在整体的外部环境影响下会发生自然的变化，这种不确定性