灵活就业文献综述..doc

灵活就业文献综述 本文首先整理了国外关于灵活就业的起源与发展的相关概念和理论，同时对灵活就业在国外的发展趋势做一个总体的介绍。结合我国的国情，灵活就业的本土化发展也具有中国特色。本文归纳了灵活就业在中国的概念、分类，以及其产生原因、存在问题等发展现状。通过对众多学者研究成果的学习，本文从灵活就业的不同研究对象着手，对现有的成果进行归纳总结，提出灵活就业未来的发展趋势。同时，笔者积极思考并提出相关见解，提出一个未来的研究方向。 一 灵活就业在国外的起源及发展 灵活就业，也称为非正规就业。目前为止,国际普遍认可由国际劳工组织提出的灵活就业的相关概念。而最初国际劳工组织最先规范正规部门、非正规部门等概念。 （一）灵活就业概念起源 1972年在国际劳工组织肯尼亚使团的《就业、收入与平等：肯尼亚增加生产性就业的战略》研究报告中，把一些未经政府承认、登记，也等不到政府保护和管理的经济活动称为“非正规部门”，而从事这些经济活动并取得收入的行为就称为非正规就业或者非正规就业。 在1992年1月第15届劳工统计大会上,通过了关于非正规就业的国际标准定义: “从广义上说, 非正规部门由为有关人员创造就业机会和提供收入为根本目的的, 从事产品生产和劳务的单位构成, 其特点是组织水平低, 作为生产要素的劳动力和资本之间基本没有或没有分工, 生产规模小”[1]。 根据国际劳工组织的1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。胡鞍钢就业模式转变：从正规化到非正规化—我国城镇非正规就业状况分析国外非正规就业已经成为就业主渠道非正规就业已经成为发展中国家最主要的城市就业渠道和新增就业岗位的来源非正规就业是发达国家就业方式重要的发展趋势从非洲总体来看，城市非正规部门就业人数占城市就业总人数的60%以上，拉美国家和部分亚洲国家的非正规部门就业也占了城市就业总人数40—60%。在拉丁美洲在发达国家中，非正规就业已经成为了重要的就业方式。通常非正规就业从业人员占从业人员总数比例为20%—30%之间各种非全日制就业、临时就业和派遣就业占从业人员总数的比重达到20%—30%。2002年劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在撰写的《我国灵活就业问题研究报告》对灵活就业做出了如下界定[5]： 所谓“灵活就业”是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等一个或者几个方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义：我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。包括有：1）由个人、家庭或合伙自办的为社会需要提供商品和服务的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等；2）以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织；3）其他自负盈亏的独立劳动者。规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。包括有：1）非正规部门里的各种就业门类；2）正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、分包生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。对非正规就业的分类如图所示：就业的分类非正规就业拿什么保护你10年每年劳动力增长、再配置要提供的就业岗位为：城镇新增劳动力450万左右；下岗再就业需要的就业岗位400万左右；农村人口上学毕业、军转复员和建设安置大约250万左右；农村剩余劳动力向城镇转移每年100万左右；城镇劳动力年总供给共计21 00万以上。但是从这几年的情况看，经济景气时，城镇可能提供1000万个就业机会；经济不景气时，城镇全部劳动力总需求只有500万左右。这样，劳动力年供需缺口在1100-1600万之间。如果这个问题不能得以解决并继续发展，10-15年内，中国将积累1-2亿的巨大城镇失业人口。 由此可见，在中国积极发展灵活就业刻不容缓，形势严峻，大力发展灵活就业对于缓解我国劳动力市场就业压力具有极大积极意义。 对于灵活就业这种形式的产生原因，学者曾湘泉在《灵活就业的理论、实践及发展思路》一文中将其总结为企业、劳动力和政府三分的决策和行为综合作用的结果[8]。具体表现在以下方面：企业经营需要灵活多样的用工方式；劳动者的就业需求日益多样化；失业压力与政府的因势利导推动了多种灵活就业方式的发展；产业结构的变化、知识经济的崛起，为多种灵活就业方式提供了发展空间。 在现阶段，学者傅京燕将灵活就业发展中存在的主要问题总结归纳为：劳动者就业观念仍未完全转变；非正规就业形式管理的无组织性；劳动者与用