浅析城建项目工程造价全过程控制的必要性.docVIP

浅析城建项目工程造价全过程控制的必要性 　　【摘要】本文以城建项目工程造价全过程控制的必要性为研究课题，全文重点从可行性研究、投资决策阶段工程造价管理以及设计阶段工程造价控制三个方面对工程造价全过程控制必要性进行了分析，在此之前文章对时代背景以及城建项目进行了简要介绍，旨在为城建项目的造价控制提供一定的参考。 　　【关键词】城建项目；造价全过程控制；必要性；资金 　　随着时代的发展，城市建设项目已经成为社会发展的重要组成部分之一，在搞活地区经济、改善城市居住生活环境以及提高城市生活品味方面发挥着重要的作用。通常情况下，城建项目造价工程的的资金来源主要为国家拨款，还有一少部分资金来自地方筹措，而城建项目开展过程中，资金短缺已成为最常见的问题之一，而且这一问题的出现会对整个建设工程造成非常大的负面影响。所以，合理控制城市建设项目工程造价以，进而有效提高资金利用率已成为我国市政建设的重要内容。 　　一、城建项目工程造概述 　　城建项目工程造价本质上属于价格范畴，其包含两个方面的含义，一方面，从投资者的角度来看，指的是项目的建设成本，即预算期开支或实际开支的项目的全部费用。另一方面，指的是城建项目的承包价格，及工程价格。城建项目工程造价全过程控制的重点包括三个阶段的工作，分别为可行性研究、投资决策阶段工程造价管理以及设计阶段工程造价控制[1]。 　　二、城建项目工程造价全程控制可行性必要性分析 　　可行性分析是城建项目工程投资前工作的核心和重点，可行性分析必要性主要体现在一下几个方面：第一，可行性分析时城建项目投资决策的主要依据。为了确定某一城建项目的可行性，相关人员必须在项目建设之前做多方面的调查和分析，通过调查分析工作，搜集大量数据信息，然后通过整理分析，从经济性、合理性以及先进性等方面进行分析，城建项目的投资方会依据相关可行性指标评估结果，决定是否进行资金支持以及如何进行资金支持。第二，可行性分析是城建项目筹集资金和向银行申请借贷的主要依据。在大多数城建项目资金筹措都会向银行等金融机构申请贷款，只是不同的地区贷款额度不同。此类金融机构为了确保其收益，会对整个项目的经济效益、借款方还款能力以及风险问题进行评估。第三，是编制初步设计文件的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图。第四，可行性分析是与城建项目有关的协作单位订立合同的重要依据。在项目开展之前，要对整个项目的建设规模、建材消耗以及生产流程进行分析和论证，协作单位与项目建设单位针对整个工程的设备及原料采购以及工程建设签订相关协议时，要将先前的分析论证报告为主要依据[2]。第五，可行性分析是获取工程建设执照的重要依据。城建项目的开展，一定会涉及到环保、交通、治安等社会问题，所以，在项目建设之前必须活动建设执照，而可行性分析可以在此过程中发挥巨大的作用。第六，可行性分析是施工组织、工程进度安排和竣工验收的依据。在制定可行性分析报告是会拟定城建项目施工组织、工程进度安排以及竣工方面的内容，所以可行性分析可以为后期此类工作的开展提供有力的依据。第七，可行性分析会对整个工程的阶段性目标予以确定，所以，在项目工程进行一段时间之后，会以可行性分析报告为依据对阶段性目标进行评估，以确保工程的进度和质量。 　　三、投资决策阶段工程造价控制必要性分析 　　从目前的情况来看，我国在城市建设项目开展过程中， 普遍存在思想上对前期阶段的造价管理重视不足的现象，许多相关责任人没有对城建项目前期的造价管理予以足够的重视，而是将工作重点放在了项目施工阶段，这会在很大程度上影响施工进度，而且会给整个工程带来很大的负担，使工程成本有所增加。所以，为了做好城建项目工程造价控制工作，为了有效减少不必要的资金浪费，必须加大对工程前期造价管理的重视程度，而且，通过积极改进，往往能够收到事倍功半的效果。在一些地区的城建项目投资阶段，有的项目为了争取立项，为了使项目能够满足审批条件，经常会将项目投资进行压低上报，但是此类上报方案远远无法满足工程建设的实际需求。还有一些项目的建设单位没有通过全面的分析评估就对项目建设规模确定下来，一些工程咨询单位为了迎合建设单位或者为了方便立项躲避国家的有关政策和审批权限，而且在工程评估测算方面没有做到科学、独立、公正，一些地方审批部门针对城建项目的审批工作，也没有进行严格把关，没有对项目的可行性进行充分论证，最终导致城建项目工程大量资金被浪费，而且工程质量还无法得到保证。 　　工程造价的源头是投资决策，投资决策的有效性直接关系到整个项目的投资效益，但是因为投资决策阶段资金投入量较少，通常只占到整个工程资金的0.5%-3%，所以经常受到忽视。合理选择建设项目是对经济资源进行优化配置的重要基础，城建项目投资效益会对当地社会经济发展产生巨