2015年置换债券自查自核和整改工作情况报告.docVIP

2015年置换债券自查自核和整改工作情况报告 2015年置换债券自查自核和整改工作情况报告 州财政局： 按照《财政部关于做好2015年地方政府置换债券自查和核查情况整改工作的函》（财预函〔2016〕10号）和《四川省财政厅关于做好2015年置换债券自查和核查情况整改工作的通知》（川财金〔2016〕35号）精神，我县高度重视，由县政府分管副县长牵头，县财政局具体负责，庚即对2015年置换债券进行了自查自核和认真整改落实。现将相关情况报告如下： 一、自查自核和整改落实情况 ???（一）强化组织领导，及时部署自查自核工作。我县严格按照财政部《2015年地方政府置换债券自查和自核情况整改要求》，及时成立了由县政府分管副县长任组长，县财政局等相关职能部门负责人为成员的xx县2015年地方政府置换债券自查自核和整改落实工作领导小组，切实加强组织领导，进一步明确了目标任务、层层分解了工作责任，及时安排部署并扎实开展了全县2015年地方政府置换债券自查自核和整改落实工作。通过自查自核，我县存在的问题为：2015年，州下达我县置换债券资金为900万元，用于置换2013年发行的地方政府债券（该债券2016年到期）。2015年11月26日，我县按照相关要求对该债券进行了账务处理，并在债务系统中进行了相应偿还核销。但因该债券2016年到期，我县暂未归还900万元的置换债券资金。 （二）认真整改落实，全力确保自查整改高效推进。自查自核工作结束后，我县对自查自核中发现的问题及时进行了整改，建立了详细的整改工作台账，要求自查自核和整改工作各环节相关责任人均签字确认，确保债券置换整改工作精准高效。同时，按照相关要求，整理归档了包括国库拨款凭据（含拨付到债务单位以及直接拨付到债权人）、相关债务单位支付到债权人的凭据等相关资料，确保债券置换整改工作有据可查。 2016年5月10日，我县将置换债券资金900万元全额归还上级财政，相关问题已全面整改到位。 二、下一步工作打算 下步工作中，我县将严格按照相关要求，在上级业务部门的指导帮助下，切实强化债券资金使用管理。 （一）完善制度，建立债务管理长效机制。一是建立债务定期分析机制。强化债务日常管理，将政府性债务管理工作实行常态化管理，在季末和年末对债务信息进行汇总、分析，定期反映准确的负债规模、债务变化情况和变化原因等。二是制定政府债务考核办法。将政府债务化解情况纳入单位工作目标考核，建立激励机制、落实领导责任、明确奖惩办法。三是建立政府债务预警机制。建立包括债务负债率、偿债率、债务违约增长率、逾期债务清偿能力等指标在内的债务风险监测指标体系，健全完善政府债务预警机制，科学预警研判政府债务风险。 （二）锁定债务，细化债务偿还目标任务。一是强化组织领导，加强债务日常监管。成立政府性债务审批领导小组，加强政府性债务管理工作，将政府性债务实行统一管理，全力做好政府性债务审查核实、备案登记、减债目标、债务资金使用、还款监督等日常工作。二是建立债务台帐，核准债权债务关系。准确反映我县政府性债务规模、性质、构成等情况，明确实有债务的债权债务关系，落实债权债务主体，并以单位分项目建立政府性债务台账，逐笔登记债务来源、资金用途、使用情况、偿还记录、利息情况、负债金额以及偿债计划等。三是落实目标任务，制定分期偿债计划。进一步健全完善领导责任制和部门分工责任制，明确债务化解工作由主要领导亲自抓、负总责，并根据锁定的债务规模、国民经济和社会发展需要及财力状况等，制定债务举借计划或债务收支计划，平衡发展和财力保障的关系，分期偿还债务。 （三）统筹安排，明确债务化解偿债机制。按照“谁用款、谁偿还、谁举债、谁负债”的原则，在确保全县经济社会事业又好又快发展的前提下，严格控制新增债务的举借，合理安排旧债的偿还，避免前清后乱、前化后增。一是建立偿债基金。在编制年初预算时，设立偿债准备金，并在新增财力中安排偿债准备金逐步化解债务。同时，在国有土地使用权出让金支出中安排一定资金为偿债准备金，用于清偿债务。二是清收债权偿债。采取强有力的措施，综合运用行政、经济和法律手段，依法追收政府债权，切实加强对单位、个人的欠款清收工作，将清收的债权用于偿还债务。在清理政府性债务的同时，进一步加强债权清理，理顺和规范“三角债”的债权债务关系，将相关债权债务相互划转、相互抵减，化解债务。三是控制新债举借。政府债务举借实行“用途明确、责任落实、量力而行、防范风险”的管理原则，资金投向只能用于公共项目支出以及基础性和公益性项目建设。举借新债时必须对债务单位的财务状况、负债情况、债务清偿情况、配套能力及还款能力进行严格审查核实，确保政府债务资金投放的可控性和安全性。 ? ? ?????????????????????????????xx县人民政府 ?????????????