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关于农村综合改革工作情况的汇报 **镇人民政府 省农村综合改革考评组： **镇位于**西部，国土面积382平方公里，辖20个村（居）委会，126个村民小组，村组干部126人，其中村三职干部88人，兼职（组）干部88人，专职组长38人，全镇1.1万户，4.1万人，其中农业人口36761人，耕地面积66103亩，是一个集“老、少、边、穷、库”于一身的乡镇，也是全省200个重点乡镇之一。 2014年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中全会关于深化农村改革的精神，认真执行全省农村综合改革政策，切实落实各项目标任务，进一步巩固和发展改革成果，确保农村综合改革各项政策不折不扣落实到位，促进了农村经济和社会事业健康、可持续发展。现将全镇农村综合改革工作情况汇报如下： 一、农村公益性服务“以钱养事”新机制运行 （一）农村公益性服务“以钱养事”资金预算安排情况。 农村公益性事业单位改制后，公益性服务职能由镇政府委托各转制服务中心承担，并安排与服务对等的资金予以保障运行，2014年共预算安排“以钱养事”资金76.01万元，其中省级安排“以钱养事”资金42.8万元，县级安排33.21万元,符合鄂发[2005]13号文件规定标准。 （二）农村公益性服务岗位设置情况。 根据鄂办发[2007]17号文件要求，按照精简效能、人事相宜的原由，我镇农村公益性服务中心岗位设置均按岗位要求设置，符合规定，优化了结构，解决了人少事多的问题。 （三）2014年公益性服务人员合同签订、考核及兑现情况。 年初根据农村综合改革政策要求，按规定设置公益性服务岗位，镇政府按照“财政出钱、政府购买、合同管理、考核兑现”的方式年初与各个服务中心（广电、农技、城建、计生、文化、畜牧、农村会计服务中心）签订了服务购买合同、中心与职工签订了劳务聘用合同，中心按合同规定提供服务，镇政府年终按照服务质量和进度对中心承办服务进行考核并及时兑现报酬，真正实现了“以钱养事、花钱买服务”的运行机制。根据年初合同及政府考核情况，全年拨付到各服务中心“以钱养事”资金共计76.64万元。 转制事业单位改革后，我镇积极配合上级主管部门，按政策妥善安置编内分流人员，对农村综合配套改革分流人员每月发放生活补助，及时妥善处理改革遗留等问题，对转制中心信访问题及时处理，主动沟通并采取相关措施予以解决。 二、农村义务教育管理体制改革 （一）农村中小学校预算编制情况 在县财政局领导下，教育局具体组织各乡镇中心校会计进行“两上两下”的预决算编制模式进行。农村中小学预算以校为基本预算单位编制预算，其人员经费和公用经费足额预算，按时足额拨付到位。 （二）农村义务教育经费落实情况 2014年安排农村义务教育阶段学生营养改善资金108.04万元，支持学前教育发展资金2.1万元。农村义务教育经费优先保障课桌椅、食堂、住宿等基本办学条件，不存在背课桌椅、住**铺等现象，留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足。农村义务教育经费县级配套资金严格按政策落实到位，严格按照教育资金管理办法使用，不存在截留、滞拨、挪用专项资金或利用专项资**衡预算的情况。 ? （三）农村义务教育学校新增债务情况 2011年根据上级相关政策和文件精神，我镇共化解农村义务教育其他债务45.26万元，债权人共涉及21个单位和个人，化债时与债权人签订了消帐协议，偿债资金全部通过金融机构直达债权人帐户，资金无结余。根据化债工作要求，通过农村义务教育债务动态监管系统，全面了解和掌握农村义务教育其他债务情况，实行债务动态管理，严格控制债务规模，杜绝新增债务。锁定债务余额后，这几年农村义务教育学校没有出现新的债务。 三、村级公益事业建设一事一议财政奖补 （一）一事一议财政奖补项目审批情况 2015年我镇申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目4个，财政所（经管站）进行初审，政府审核后报县农村综改办、经管局审核批复4个。其中：村级道路建设4个。 （二）一事一议财政奖补项目实施情况 4个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目年内按要求竣工4个，并组织验收，都严格按照上级要求制定了工程概算、预算，工程竣工后进行了决算并附有决算表。委托施工的都有完整的相关资料，如:签订了正式的《工程承包合同》，《安全责任状》，《施工检查记录》，《完工验收检查记录》和《完工单》等。 （三）一事一议财政奖补资金管理情况 全镇4个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，预计总投资641.8万元，其中：村民筹劳4.1万个，折资61.5万元，申请财政奖补资金40万元。资金全部分项目拨付到相应的工程承包人和村存款专户，无截留挪用现象。 ? 四、选择行政村开展“美丽乡村”建设试点情况。 在上级党委政府的领导和相关部门的大力支持下，##我镇柿贝村充分利用村内得天独厚的资源优势和良好的经济基础优