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关于推进县村三级政务服务体系建设的指导意见 推进**县**村三级政务服务体系建设的 为加快推进公共服务进镇村，方便企业、群众办事，根据《省委办公厅、省政府办公厅<关于印发湖北省政务服务体系建设管理办法（试行）的通知>》(鄂办发〔2012〕26号)文件精神，结合**实际，现就推进我县县、乡（镇）、村（社区）三级（以下简称**村三级）政务服务体系建设提出如下指导意见： 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，以加快建设法治政府、服务政府、创新政府、廉洁政府为目标，整合部门资源，统一建设**村三级政务服务平台，高效便捷办理相关行政审批和公共服务事项，推进便民服务向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”，为**经济发展和社会进步创造一流的政务服务环境。 二、目标任务 加快推进**村三级硬件平台与网络平台建设，按照“应进尽进”的原则，将与企业、群众生产生活密切关联的政务服务事项全部纳入乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室集中办理，在2016年年底以前建成上下联动、网络互通、快捷高效、业务协同的**村三级政务服务体系，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现“群众办事不出村”。 三、工作原则 （一）便民利民。以方便群众办事为目的,科学规范服务事项和工作流程,实行“一门受理、内部运作、统一收费、限时办结”的“一条龙”服务。 （二）公开透明。实行开放式窗口办公，工作人员挂牌上岗，通过服务指南、办事须知、门户网站等形式,公开办理事项、法律依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据、收费标准和投诉电话。 （三）务实高效。一切从实际出发,简化办事程序,减少办事环节,实行服务承诺制和限时办结制,切实提高办事效率。 （四）依法办事。严格依照法律法规办理,任何事项不得增加审批服务条件,严禁违规、搭车收费和职权滥用。 四、建设内容 （一）统一规范设置。各乡（镇）设立便民服务大厅，名称统一为ｘｘ乡（镇）便民服务大厅，其日常管理工作由各乡镇承担，主要对办事大厅日常运转工作进行组织协调、监督管理和指导服务。窗口工作人员由乡镇机关及相关镇直部门派驻。 各村（社区）设立便民服务室，与党员群众活动中心合并办公，隶属村民（社区居民）委员会管理。村（社区）便民服务室设一名代办员，由各村（社区）网格信息管理员兼任。 （二）统一经费来源。按照中央、省、市文件要求，乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室的建设、管理、运行经费由镇村两级统筹解决，县财政予以适当支持。 （三）统一建设规模。按照上级要求，乡镇一级便民服务大厅面积应不少于200平方米。有条件的乡镇，应为进驻的镇直部门安排后室或办公室；村一级便民服务室应不少于20-40平方米。各乡镇要整合资源，统筹考虑，尽力将站所建设纳入便民服务大厅建设整体规划之中。 （四）统一进驻事项。乡（镇）人民政府要全力组织、协调相关职能部门进驻，尽力将计划生育、劳动保障、民政残联、土地管理、建房规划、工商登记、户籍管理、食药监管、农业服务、司法调解、财政惠农、农村三资管理、水电气、电视报装收费、新农合、农业保险理赔、移动通讯服务、党群服务等事项集中进驻乡镇便民服务大厅，提供“一站式”服务。 村（社区）要将计划生育、劳动保障、民政残联、土地管理、建房规划、户籍管理、食药监管、农业服务、司法救助、财政惠农、农村三资管理、住房保障、电视收费、新农合、农业保险理赔、党群服务等事项的初审申报、证明出具、协助办理进驻便民服务室，同时做好政策咨询、委托代办、纠纷调处工作，为群众提供心贴心、零距离的服务。 （五）统一网络平台。县政务服务中心要依托行政审批系统、电子监察系统、政务中心网站和镇村网格化管理平台，大力推进**村三级便民服务机构网络系统建设，努力实现**村三级政务服务网络互联互通。镇村便民服务机构要加强硬件建设和人员配备，依托政务服务网络平台，积极主动开展各类便民服务。 五、工作职责 （一）乡（镇）便民服务大厅主要履行下列职责： 1.代办县政府相关部门委托镇直部门开展的行政审批及政务服务事项的受理和初核服务； 2.办理本级政府职责范围内与群众生产、生活密切相关的公共服务事项； 3.向群众提供政务公开、政策咨询、技术指导等便民服务； 4.检查指导村便民服务室的建设管理和日常业务工作； 5.完成本级政府交办的其他事项。 （二）村（社区）便民服务室主要履行下列职责： 1.宣传党和政府农村工作的政策方针，收集、反馈村民意见和建议； 2.向村民提供政府信息查询、政策咨询、技术指导等便民服务； 3.调解各类矛盾纠纷； 4.受理村民（居民）委托代办的各类关系接转、办理证照，以及受托办理保险和救济、惠农资金发放等事项； 5.代办村民（居民）需要办理的其他服务事项。 六、运行机制 1.集中办理事项。各乡镇应根据要求，积极协调镇