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天津市高等教育自学考试课程教学大纲 课程名称：社会保障法 课程代码：3329 第一部分 课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 该课程是经济法系列课程的一种，是高等教育自学考试法学专业经济法方向（本科）的专业课之一。它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。涉及社会保障法基本原理、社会保障基金制度、养老保险、失业、工伤、医疗等保障制度。课程内容既关系国家的社会保障立法基本问题，又涉及每一位社会成员自身利益，在我国社会保障制度起步阶段，本课程的开设更具现实意义。 二、课程设置的目的和要求 设置这门课程的目的是为了帮助学生掌握社会保障法律制度体系，研究社会保障法的基本原则和规范以及在社会主义市场经济中的作用；了解社会保障立法的历史，理解社会保障法的本质、内容和形式；了解国内外相关的社会保障法律制度发展；培养学生具有分析解决各类有违社会保障法律规定的案件的能力，能够熟练运用所学专业知识从事社保管理和服务工作的能力。 1、了解和掌握社会保障法的基本概念、基本知识、基本理论。 2、培养和增强社会保障管理和服务工作的能力。 3、提高应用所学社会保障法知识解决实际法律问题的能力。 4、通过社会保障法课程的考试，取得规定的学分和单科合格证书。 三、本专业其他课程的关系： 《社会保障法》是法学专业大学本科学生必修的专业课程。它与法学专业的许多其它课程有着密切的关系。《法学基础理论》《宪法学》《经济法学》《民法学》《行政法学》《劳动法学》是本课程的基础，并与《保险法》互相衔接配合。 第二部分 课程内容与考核目标 第一章 导 论 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解社会保障的概念、对象、项目，社会保障的功能、模式、和我国社会保障工作的现状。 二、考核知识点与考核目标 （一）社会保障的概念（一般） 识记：社会保障的定义 国外对社会保障的定义 理解：社会保障的界定 社会保障的特征 （二）社会保障的对象和项目（重点） 识记：社会保障的对象 应用：社会保障项目的构成 （三）社会保障的功能（次重点） 识记：社会保障在市场经济中的功能定位 理解：社会保障的社会性功能 社会保障的经济性功能 （四）社会保障的模式（重点） 识记：社会保障制度的类型 应用：社会保障模式比较 （五）中国的社会保障（重点） 识记：中国现行社会保障制度的基本格局和弊端 应用：中国的社会保障改革 社会保障立法 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解社会保障法产生形成的社会经济条件、概念、对象、项目，社会保障的功能、模式、和我国社会保障工作的现状。对社会保障法有一个基本的把握。 二、考核知识点与考核目标 （一）社会保障法产生形成的社会经济条件（一般） 识记：社会保障从思想到制度的演化 社会保障法产生形成的社会经济动因 社会保障法产生形成的政治动因 （二）国外社会保障法的历史演进（次重点） 识记：社会保障法简史 理解：国际社会保障立法的发展规律 （三）国外社会保障立法理念的嬗变（次重点） 理解：公民社会保障权利理念的形成和发展 现代国家的社会保障责任的确立 社会公共责任机制的确立和形成 公平与效率兼顾观念的确立 (四) 中国社会保障立法（一般） 识记：新中国成立前的社会保障立法 建国后至中共十一界三中全会时期的社会保障立法 社会保障法的基本理论 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解社会保障法的基本概念、本质、结构、调整对象，理解社会保障法的基本特征、地位、基本原理，掌握社会保障法的立法本位和价值，能够利用所学知识判断、解决实际问题。 二、考核知识点与考核目标 （一）社会保障法的基本概念（次重点） 识记：社会保障法的概念 社会保障法的调整对象 社会保障法的基本特征 （二）社会保障法的地位（次重点） 理解：社会保障法与社会法 社会保障法与经济法及其财税法 社会保障法与保险法 社会保障法与劳动法 社会保障法与民法 社会保障法与破产法 （三）社会保障法的本位（重点） 理解：社会保障法本位思想的演进 我国社会保障法的本位 （四）社会保障法的本质（一般） 识记：社会保障法为生存权利保护法 社会保障法为市场经济的支持法 社会保障法是关于收入分配的社会调节法 社会保障法的作用 （五）社会保障法的基本原则（重点） 理解：社会保障法基本原则的涵义 建立社会保障法基本原则的依据 社会保障法基本原则的内容 （六）社会保障法的结构（一般） 识记：社会保障法的渊源体系 社会保障法的构成要素 理解：社会保障法的立法体系 （七）社会保障法的价值（重点） 理解：社会保障法与秩序 社会保障法与正义 社会保障法与福利 第四章 社会保障管理体制 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解社会保障管理体制、