社会弱势问题的现实状况考察及解决对策探析..docVIP

社会弱势问题的现实状况考察 及解决对策探析 [摘要] 本文从弱势群体的概念界定入手,讨论了我国弱势群体的现状,从社会体制转型、制度保障、城乡二元结构、教育等方面分析了社会弱势问题产生的原因，并基于此提出建议：希望通过促进区域经济和城乡经济的协调发展，进一步完善社会保障制度、加强对社会弱势群体的法律保护、完善社会弱势群体的利益表达机制等措施，解决社会弱势问题。 [关键词] 弱势群体；二元结构；法律保护；利益表达 中国社会弱势群体的形成和发展，是中国社会在转型时期出现的一个重要社会现象。这一现象几乎对中国社会的各个重要层面均产生了十分复杂和广泛的作用，对中国社会的安全运行和健康发展有着不可低估的影响。 一、弱势群体的界定及其特征 （一）弱势群体的界定 弱势群体已经成为国际通行的一个词汇，是任何社会和时代都普遍存在的现象。，2002年九届人大五次会议通过的《政府工作报，表示了政府对“弱势群体”的关，如何界定弱势群体。。是一个分析现代社会的经济利益分配。从经济学的角度考虑，弱势群体就是贫困群20世纪90年代以来。学者胡程鹏在其撰写的《弱势群体———，或社，乃至处于经济贫困、文化排斥和权，集中体现在就，其次是具有边缘社会的性质，，还指在社会关系上、心理上、文化上和政治参与上，更重要的是被排斥者不能享受到公民地位所赋予的，而这种权利不可能依靠提供经济援：，经济收入低于社会人均，生活质量低处于社会底层，生存是需要考，缺乏一技之，在市场竞争中处于劣势地位，并且很难有机，但影响力低，其利益诉求难以表，心理压力大，对前途悲观。,他们本人力,面对强大的自然和社会压力,无法改变其。年以来，随着，包括儿童、老年人、孤儿、精;社会性弱势群体主要指由于，如失业者、贫陈成文在“生理性社会弱者”、“社会，加入“自然性社会弱，主要由生态危弱地区人口和灾民两个年《政府工作报告》中提到的弱势，或已经出了再就业，，男性主要做建筑等苦力活，女性主，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零，以及残疾人和孤寡老人。三，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动法》，但受歧视。，当初退休时工资水平非常低，只有多元，加上各种补助也不过二三百元，生活在大都，这点钱刚够吃饭。许多人原来的单位现在要么破，要么奄奄一息，没人为他们交纳医疗等社会保险。，还有一些正在形成中的弱势群体，如吸毒者、戒 三、弱势群体的形成原因 社会弱势群体的形成原因是错综复杂的，既有人，又，也有弱势群体个体方面的因素;既有地理资源环，如老少边穷地区的贫困状况，也有政策，还有体制方面的原因，以及权力运用不，大致可以归为以下）社会体制转型、制度安排和建设滞后，导致弱 （二）长期的城乡二元分治和城市化进程缓慢造成。近些年，随着我国经济体30个百分点。加上城乡二元结构的存在，权利的世袭。人与人之间必然存在社会与经济地位教育的作用难以真正发挥。教育是基础性的社会资 （五）弱势群体自身由于身体残疾或综合素质相对较，只能从事一些简单劳动，在追求效率的市场竞争中，被迫退出竞争行列。在一些地区，有相当一，因病致贫，恶性循环，处于绝对贫困，党中央提出，这是保障社会经济活动能够正常运行，经济增长速度适度的最基本条件。为此，首先要加大，增加资金的投入。中央和地方财政要积极探索收入分配的城乡转移支付机，将城镇的过高收入转移给农村，各级财政支出要提高社会保障支出，适当降低行政管理费的支出。，要选择适合中国国情的社会保障模式。当前，我国应该加快城市企业职工社会保险制度的规范化，使之由过去的“福利模式”过渡到“保险模式”。同时，建立和完善涵盖全体社会成员的最低生活，任何社会成员的物质生活只要低于当地最低标准，社会就应给予救助。第三，根据我国新型，不断扩大保险的覆盖面，逐步将乡镇企业职工与进城农民工纳入社会保险的覆，使其与城市企业职工社会保险制度相统一。第四，在推进工业化和城市化进程中，政府应当采，有步骤地推进农村社会保障制度建设，逐步建立起城乡一体的社会保障。 2.宪法保障的力度不够，缺乏可操作性。第一，我国宪法对弱势群体权利的保护存在很大缺陷。“不少宪法规定的基本权利事实上处在虚置状态。”由于配套法规的不健全，使得宪法保护的许多权益得不到实现。借用肖泽晟先生的话来说就是：“公民仅仅凭借法律形式上的自由与平等，并不能保证每一个人都能获得最大的福祉，法律所保障的自由权利可能徒具形式，很可能造成穷者愈穷，富者愈富，处于弱势群体地位的人可能永远无法通过自己的努力行使自己的自由权利和政治权利。”条用语多属于原则性的宣示，缺乏程序性保障。实体的权利没有实现的程序等于一纸空文。因此，对任何问题的解决，立法不是最终目的，更重要的是法的实施，只有如此，才能得到权利的实现。第二，我国宪法虽然对妇女，儿童，残疾人，失业者，老年人，少数民族等都有保