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国地税业务合作会议上领导讲话 在国地税业务合作第二次联席会议上的讲话 刚才，听了各基层试点单位的汇报，听了各牵头科室的介绍，听了市国税张科长、李局长精彩的点评。做得都很好，前段时间大家都付出很多，做了不少工作，我想我们市局应该是比较满意的。接下来我谈几点自己的感受。 一、国地税业务合作，上有要求，下有需求 今天，我们召开国地税业务合作第二次联席会议，之所以市国税、市地税联合出台《指导意见》、《建设方案》，又多次召开联席会、碰头会全力推进，足见国地税业务合作之重要。对上来讲，《深化国税、地税征管体制改革方案》六大方面改革任务，“分好工”“服好务”“管好税”“合好作”“治好队”“聚好力”，其中一项就是“合好作”。国地税业务合作规范已经推进到2.0版，“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”是其中精髓。对下来讲，国地税合作最大的成效是方便纳税人，既有利于优化纳税服务，方便纳税人办税；又有利于整合征管资源，提高征管效能；同时，更有利于防范执法风险，规范执法行为。所以说当前形势下，推进国地税合作势在必行，迫在眉睫，上合天道，下应民心。 二、国地税业务合作，成效显著，三方共赢。 我市国地税业务合作，服务深度整合迈出了实质性步伐，分别探索了互派、共建、共驻等联合办税新模式，在地税系统我们的做法是走在了前面的。同时，在执法适度整合、信息高度聚合方面也都有了好的开端。既符合便利纳税人的外在需求，也迎合了国地税强化税收征管的内在需要，意义重大。到目前为止，44项合作项目全面铺开。成效突出的有：办税服务方面，有15个县区国地税两家互设窗口，3个县区进驻当地行政审批大厅，有2个办税服务厅已实现通办双方业务，1个县的国地税联合共建大厅正在筹建中，联合为近1800户纳税人办理了设立、变更、注销登记事项。联合推进“银税互动”方面，联合与14家银行签订相关协议，发放贷款金额7.11亿元。联合培训辅导21期，辅导纳税人1042人次。联合对10410户纳税人进行了信用评价。共同对468户纳税人开展了双定工作。联合对2户大企业开展了风险管理。对10户企业开展了联合税务稽查，查补地税税款近百万元，税款虽然不多，但也是我们合作的硕果，迈出的是坚实的一步。 三、国地税业务合作，问题纷繁复杂，仍须攻坚克难 刚才汇报中重要的一项内容就是存在的问题，实际推进过程中大家也能感到其中的复杂和困难。但是我们必须要有攻坚克难的的信心和决心，具体问题市国地税业务合作办公室还要分类梳理，分类研究，逐项解决，还会共同发布联合会议纪要。这里就不多说了。## 四、国地税业务合作落实，前已有宽度，后要有深度 上半年我们国地税业务合作出台了一个《指导意见》，一个《建设方案》，可以说基础已经打好，合作的步伐已经迈出，也取得了很好的成效。那么，后半年我们将在深化合作上下功夫，关于深化合作我讲以下几点意见： 1、在统一思想，密切协作上下功夫 国、地税系统上下，特别是试点单位都要进一步统一思想，形成合力，共同谋划，确保国地合作有1+1大于2的效果。双方要继续发扬国地税合作的优良传统，增强大局意识，深入推进合作事项，做到信息交流常态化、联席会议常态化、深入合作常态化。 2、在精心谋划，完善方案上下功夫 前期国地税合作做了一些工作，但离总局的要求还有很大差距，各县市区局及各牵头科室、直属单位要结合本地、本部门国税和地税工作的实际，对市局方案和安排进一步完善，要在日常工作中主动对接，进一步加强沟通、联系、讨论，进一步明确合作责任、合作时间、合作方式，还要对合作项目和重点突破项目进行科学分类，深入研究拿出实在、可行、高效的合作方案 3、在突出重点，加快推进上下功夫 分清轻重缓急，分步推进国地合作工作。当前的重中之重是落实好34项基本合作事项，试点单位年底前率先突破创新合作事项，同时要做好营改增后的征管工作。把“营改增”工作做为国地税业务合作的试金石，抓好抓实，做到资料移交不留死角，联合清查不留死角，联合缴销发票不留死角，后续工作配合不留死角。 4、在拓展渠道，管理创新上下功夫 一是资源再整合，领域再拓宽。44个合作事项，很多可以整合在一起，也可以创新进行。二是信息再共享，平台更完备。除涉税信息外，还有稽查案例、管理督查方案、工作分析总结、考核评价指标等，如何通过平台定时定期自动交换，需要我们深入研究落实。三是管理再创新，途径更丰富。要围绕管理创新、维护纳税人权益、税收宣传等做更多的思考探讨，比如：合作的切入点如何更便捷高效？合作中如何有效化解执法风险？合作中如何实现三方共嬴？等等。 5、在明确责任，抓好落实上下功夫 进行再动员，解决国地合作“上热下冷”的问题。要明确责任，列明责任清单，纳入绩效管理，严格考核，抓好落实。特别是地税部门要在工作中认真学习国税系统那种严谨求实的工作态度、精益求精的敬业精神、勇于