市水务局2016年深化水利改革重点任务督查工作自查报告.docVIP

市水务局2016年深化水利改革重点任务督查工作自查报告 xx市水务局2016年深化水利改革重点任务督查工作自查报告 根据水利部有关通知要求，现对2015年度xx市深化水利改革发展工作情况自查汇报如下： 一、行政审批制度改革 （一）立足“两高、两少和两尊重”，进一步精简行政审批事项。 根据中央和本市关于行政审批制度改革的总体要求和部署，紧紧围绕“高度透明、高效服务，少审批、少收费，尊重市场规律、尊重群众创造”的改革精神，取消设立旅游项目审批、建设项目水资源论证机构资质认定以及水文、水资源调查评价机构资质认定等3项行政审批事项。 （二）聚焦xx自贸区审批制度改革，持续推进行政审批权限下放。 重 点聚焦和服务于中国（xx）自贸区审批制度改革，将涉及自贸区的大部分行政审批事项下放，主要包括公用岸段海塘使用的审批、建设项目节水设施涉及方案的审 核、建设项目水土保持方案、水土保持设施验收的审批（除中央设立的项目外）、地下公共工程防汛影响专项论证、河道管理范围内建设项目的审核，以及在地方上 建设工程验收的审批等。 （三）以优化申请材料为切入点，深入推进行政审批流程简化工作。 1、对于河道管理范围内建设项目的审核，申请材料中“河道管理范围内建设项目入河排污口设置论证报告”不再限定由具有水文、水资源调查评价资质的机构提供，申请单位可以自行或者自主委托技术单位编制。 2、对于核发《取水许可证》，申请材料“建设项目水资源论证报告书”不再限定由具有建设项目水资源论证资质的机构提供，申请单位可以自行或者自主委托技术单位编制。 3、对于建设项目水土保持方案、水土保持设施验收审批，申请材料中“水土保持方案报告”不再限定由具有水土保持方案编制资质的机构提供，申请单位可以自行或者自主委托技术单位编制。 4、将核发《河道临时使用许可证》的审批期限缩短为12个工作日。 二、水资源管理体制改革 （一）加强用水总量控制。 1、严格水资源论证。把规划水资源论证纳入市政府产业项目行政审批流程，重点开展工业园区的规划水资源论证工作；继续开展建设项目水资源论证，年内开展了18个项目的水资源论证。 2、严格控制区域取用水总量。根据用水总量控制指标，下达17个区县和10家特大型取用水户的取水计划，对取水户开展取水计量设施正常运行的监督检查；编制后评估技术导则，开展了10个项目的延续评估工作。 3、严格地下水管理和保护。地下水开采得到严格控制，2015年地下水开采量430万立方米，回灌量2328万立方米，地下水采灌比达到1:5.4，地下水位得到大幅回升。 （二）加强用水效率控制。 1、全面加强节约用水管理。3个国家级试点全部被授予全国节水型社会建设示范区荣誉称号，3个市级节水型社会试点建设正在推进，持续开展节水型工业园区、节水型企业、节水型小区、节水型学校（校区）及节水型机关的创建； 2、强化用水定额管理。中心城区计划用水率达到93%，累计完成158个大用水户监管点建设，发布火力发电等28个大用水行业的地方用水定额标准；严格“节水三同时”制度。完成建设项目节水设施设计方案审核事项共计128项。 3、加快节水技术改造。制订供水企业管网漏损率考核标准，提出分区域控制要求；加大企业节水技术改造力度，积极开展再生水利用，同时结合海绵城市建设，因地制宜开展雨水收集利用；在全国中小学生节水教育基地——苏州河梦清园开展“节水玩科学”系列活动。 （三）加强水功能区限制纳污控制。 1、严格水功能区监督管理。出台《xx市水功能区划管理办法》，实施水功能区水质监测全覆盖，对重点水功能区实施在线监测；完成xx市水功能区确界立碑工作；全面实施并完成建成区直排污染源的截污纳管；完成规模以上入河排污口登记和监督性监测工作。 2、加强饮用水水源保护。修订重要饮用水源地名录，编制《xx市重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》；黄浦江上游水源地金泽水库和连通管工程实现2014年当年立项、当年开工建设，进一步完善水源地“两江并举、多源互补”水源地格局；制订《长江口咸潮应对工作预案》、《xx市处置水务行业突发事件应急预案》等，加强突发事件应急处置能力。 3、推进水生态系统保护与修复。结 合长江委、太湖局相关规划和应急预案的编制，明确长江口、黄浦江合理的生态流量控制和应对措施；出台《xx市实行最严格水资源管理制度加快推进水生态文明 建设实施意见》，青浦区和闵行区列为全国水生态文明建设试点城市（区）；以黄浦江为试点对象，完成河湖健康评价，拟订xx市河流健康评价规范。 （四）水资源管理考核制度有效落实。 从2013年起“大气和水资源管理”在“区县党政领导班子绩效考核评价”体系中占4分。已连续三年实施对区县政府和特大型取水户的年度考核工作，相关结果报市绩效办和市政府。考核结果在市水务局网站上予以公示。 三、水利投融资机制